推進(jìn)質(zhì)量有成效 真抓實(shí)干獲激勵(lì)

2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施推進(jìn)質(zhì)量工作真抓實(shí)干成效明顯部分地方工作經(jīng)驗(yàn)集納

編者按

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，北京市西城區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市等為推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的地方。2021年，將對(duì)這10個(gè)地方在質(zhì)量工作改革創(chuàng)新先行先試、國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范基地建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先布局建設(shè)等方面，予以激勵(lì)支持。

中國(guó)質(zhì)量報(bào)已經(jīng)先后刊登了6個(gè)地方推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的經(jīng)驗(yàn)做法?，F(xiàn)將另外4個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行集納，讓全國(guó)其他地方學(xué)習(xí)借鑒。他山之石可以攻玉，希望有更多的地方在今年落實(shí)有關(guān)重大政策措施推進(jìn)質(zhì)量工作方面取得突出成效，也希望受到督查激勵(lì)的地方充分發(fā)揮模范表率作用，再接再厲，作出新的更大貢獻(xiàn)。

□ 本報(bào)記者 徐建華

北京市西城區(qū)：把質(zhì)量建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程

北京市西城區(qū)將提高政府工作質(zhì)量作為質(zhì)量提升的主要抓手，切實(shí)把質(zhì)量建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，推動(dòng)西城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

西城區(qū)全面部署開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，建立區(qū)、街道、社區(qū)質(zhì)量安全三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。該區(qū)還充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)全區(qū)各領(lǐng)域質(zhì)量管理模式創(chuàng)新，建成政務(wù)、商貿(mào)、養(yǎng)老、城市管理等領(lǐng)域5個(gè)示范試點(diǎn)；大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定，已有團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)近30個(gè)，其中，巡視探訪、養(yǎng)老服務(wù)、文化出版等領(lǐng)域發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)均為全國(guó)首創(chuàng)。大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加大對(duì)老字號(hào)扶持力度。該區(qū)累計(jì)獲得4個(gè)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)和5個(gè)北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

西城區(qū)深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，出臺(tái)“金開(kāi)十條”，發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)金融街論壇升級(jí)為國(guó)家級(jí)論壇；發(fā)揮“中國(guó)金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”作用，積極服務(wù)金融業(yè)新生板塊落地，新引進(jìn)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)45家，注冊(cè)規(guī)模1177億元；推動(dòng)5G、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推行“9+1”區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，建成北京市首家全生命周期“微信辦照”平臺(tái)。持續(xù)的質(zhì)量創(chuàng)新推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市民質(zhì)量滿意度連續(xù)3年位居北京市首位，近年來(lái)在區(qū)政府質(zhì)量工作評(píng)議考核中位于全市前列。 

遼寧省沈陽(yáng)市：以“質(zhì)量創(chuàng)新+”戰(zhàn)略引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

遼寧省沈陽(yáng)市以“質(zhì)量創(chuàng)新+”戰(zhàn)略引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)東北振興排頭兵，大力補(bǔ)齊體制機(jī)制和營(yíng)商環(huán)境短板，率先開(kāi)展“質(zhì)量創(chuàng)新+營(yíng)商環(huán)境”行動(dòng)，提高公共服務(wù)質(zhì)量，打通營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“最后一公里”，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，為加快振興發(fā)展注入新動(dòng)力。

作為遼寧省唯一“提升公共服務(wù)質(zhì)量”試點(diǎn)城市，沈陽(yáng)市注重頂層設(shè)計(jì)，從全市層面構(gòu)建起提升公共服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)體系、指標(biāo)體系、制度體系和督考體系，制定74個(gè)方面107項(xiàng)提升措施，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的公共服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

沈陽(yáng)市創(chuàng)新建立了沈陽(yáng)服務(wù)、沈陽(yáng)民生、沈陽(yáng)環(huán)境3個(gè)領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，《城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。沈陽(yáng)通過(guò)狠抓行動(dòng)落實(shí)，推動(dòng)政策落地，全市公共服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升。全市社會(huì)保障更加便捷高效，成為全國(guó)首批、遼寧省內(nèi)唯一自助開(kāi)通異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)國(guó)家試點(diǎn)，異地就醫(yī)直接結(jié)算3.2萬(wàn)人次，醫(yī)療總費(fèi)用7.3億元；民生保障更加堅(jiān)實(shí)有力，實(shí)施“暖房子”工程205萬(wàn)平方米，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%；創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化完善，依申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，150項(xiàng)便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.6億元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.7萬(wàn)人。在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》中，沈陽(yáng)市成為全國(guó)15個(gè)標(biāo)桿城市之一。

寧夏回族自治區(qū)銀川市：深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)

寧夏回族自治區(qū)銀川市深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)后勁、保障質(zhì)量安全，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，在全區(qū)質(zhì)量考核中連續(xù)多年名列第一。

銀川市質(zhì)量工作經(jīng)驗(yàn)主要有4個(gè)方面。一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管方式創(chuàng)新。逐步推廣“2+N”跨領(lǐng)域聯(lián)合抽查新模式，構(gòu)建“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”新型監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管的靶向性、精準(zhǔn)度。實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理全覆蓋、二維碼管理全覆蓋、實(shí)時(shí)預(yù)警全覆蓋，構(gòu)建全過(guò)程、多方位、可追溯的大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系。二是優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，完成《高層建筑懸吊清洗作業(yè)安全設(shè)施規(guī)范》等5項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制，推動(dòng)《膠輪有軌電車交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用與服務(wù)24項(xiàng)舉措，強(qiáng)力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，全市有效發(fā)明專利2375件，占全區(qū)的66%。12315投訴動(dòng)態(tài)辦結(jié)率98.7%。企業(yè)年報(bào)公示率92.88%。創(chuàng)建27家自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，共有管理體系認(rèn)證獲證組織1532家，證書4168張。三是打造銀川品牌。培育西夏王、共享集團(tuán)、百瑞源等政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)，葡萄酒、3D打印、枸杞等行業(yè)企業(yè)的品牌知名度、技術(shù)創(chuàng)新走在全國(guó)前列。打造出適合銀川發(fā)展的拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、成長(zhǎng)型產(chǎn)品立體模式，擴(kuò)大銀川品牌影響力。四是創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)標(biāo)桿示范。著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，投資1615萬(wàn)元對(duì)7家重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量提升，改造公廁、統(tǒng)一增設(shè)冷鮮柜、證照公示欄等，著力推進(jìn)“寧冷鏈”“寧藥品”等智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，制定明廚亮灶智慧監(jiān)管領(lǐng)域第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)《明廚亮灶暨智慧食安建設(shè)評(píng)定規(guī)范》（DB64/T 1763-2020），學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+名廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州昌吉市：以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)品質(zhì)城市建設(shè)

新疆昌吉回族自治州黨委政府近年來(lái)緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，加強(qiáng)質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。作為地級(jí)行政區(qū)首府，昌吉市委市政府認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要講話和指示批示精神，以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，高位推動(dòng)，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。該市以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力，掛牌成立全疆首個(gè)縣市級(jí)行政審批局，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)97%以上。

昌吉市以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)品質(zhì)城市建設(shè)，全市318家企業(yè)公示了1183項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)，獲得專利1300余件。以質(zhì)量為民作為初心，創(chuàng)新監(jiān)管，堅(jiān)守安全底線，構(gòu)建昌吉食用農(nóng)產(chǎn)品“一品、一碼”追溯體系，打造“透明廚房”，實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。以質(zhì)量惠民生，每年征集包括食品安全、住房質(zhì)量、教育衛(wèi)生等群眾最關(guān)心的10件實(shí)事，切實(shí)解決突出質(zhì)量問(wèn)題，增進(jìn)民生福祉。去年，該市被評(píng)為“2020中國(guó)最具幸福感百佳縣市”。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【市場(chǎng)監(jiān)管 真抓實(shí)干】