立足實際推新舉 先行先試添便利

北京市東城區(qū)在全市率先試行直營連鎖餐飲服務企業(yè)“告知承諾制”

□ 本報記者 徐建華

近日，星巴克企業(yè)辦事人員李溪珈在北京市東城區(qū)政務服務大廳拿到了新設立門店的食品經營許可證。這是北京市東城區(qū)市場監(jiān)管局在全市率先試行直營連鎖餐飲服務企業(yè)“告知承諾制”后，發(fā)出的第一張食品經營許可證。

此前，餐飲服務企業(yè)辦理食品經營許可證，在提交申請后，需要市場監(jiān)管部門進行現(xiàn)場核查。企業(yè)只有符合條件，才能通過審批領取食品經營許可證。為進一步深化“放管服”改革，全面推動審批提速，優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)成本，東城區(qū)市場監(jiān)管局在“我為群眾辦實事”實踐活動中，立足轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作實際，大膽探索，先行先試，在北京市率先試行直營連鎖餐飲服務企業(yè)食品經營許可“告知承諾制”。也就是說，經過評審符合條件的直營連鎖餐飲服務企業(yè)在東城區(qū)新開門店，辦理食品經營許可證時，市場監(jiān)管部門無需進行現(xiàn)場核查，只需對經營條件自我評估、守法誠信經營進行承諾，即可當場取得食品經營許可證。通過該政策辦理食品經營許可證，由于減少了現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，較一般審批流程至少節(jié)約5個工作日，實現(xiàn)食品經營許可證立等可取。

據悉，本次試點的范圍，主要包括在國內具有同一總部（企業(yè)）、使用統(tǒng)一商號（字號）、實行統(tǒng)一采購配送食品和統(tǒng)一規(guī)范經營管理，并在東城區(qū)內已具有3家及以上直營門店，且各門店經營項目、工藝流程、設備設施相同或相近的直營連鎖餐飲服務企業(yè)。這類企業(yè)可向東城區(qū)市場監(jiān)管局提交企業(yè)（總部）營業(yè)執(zhí)照復印件、《評審申請書》、食品安全管理制度等材料，申請進入“告知承諾制”試點企業(yè)名單。收到申請材料后，東城區(qū)市場監(jiān)管局將對企業(yè)提供的材料進行審核，重點審查企業(yè)參評資質、食品統(tǒng)一配送證明、食品安全制度建立、食品安全管理人員培訓考核等情況。

此外，執(zhí)法人員還將隨機抽取該企業(yè)一至兩家現(xiàn)有門店進行現(xiàn)場評審，重點檢查門店場所設置、流程布局、主要設施設備等與申請許可時提交的材料是否一致，門店是否符合食品經營條件，并現(xiàn)場抽查考核食品安全管理人員的管理能力。通過評審的直營連鎖餐飲企業(yè)（總部）可進入試點企業(yè)名單，并在新開門店申請食品經營許可時實行“告知承諾制”。

據了解，目前已經有星巴克、麥當勞、肯德基、喆喆餐飲（和府撈面）等8家直營連鎖餐飲企業(yè)（總部）通過評審，進入試點企業(yè)名單。

據東城區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人介紹，推行直營連鎖餐飲服務企業(yè)“告知承諾制”，是為了進一步降低企業(yè)辦事門檻，為企業(yè)經營提供更大便利。同時，也通過這一優(yōu)惠政策，引導激勵企業(yè)切實依法合規(guī)、誠實守信開展經營活動。接下來，東城區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)針對守信企業(yè)出臺各類利好政策，讓守信者“降成本、減壓力”，進一步推動信用監(jiān)管。

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