□ 岳 倩

朱慧卿 作

日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布消息，依據(jù)《反壟斷法》，禁止虎牙公司與斗魚國際控股有限公司合并。此次反壟斷行動是對黨中央明確提出的“強化反壟斷和防止資本無序擴張”要求的落實，顯示了市場監(jiān)管部門強化平臺領域反壟斷監(jiān)管的堅定決心。

全面強化互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管具有必然性。作為一種新型商業(yè)模式和企業(yè)組織架構(gòu)，平臺經(jīng)濟在發(fā)展過程中，憑借其強大的網(wǎng)絡效應，貫通國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)，建立起輻射多產(chǎn)業(yè)、多地域、多鏈條的大型“生態(tài)系統(tǒng)”。事實上，在平臺企業(yè)統(tǒng)轄的趨勢下，互聯(lián)網(wǎng)領域已經(jīng)涌現(xiàn)出諸如“二選一”“扼殺型并購”等具有明顯數(shù)字特征的市場失靈亂象。基于平臺行業(yè)已形成的生態(tài)化特點，相對于傳統(tǒng)行業(yè)，一旦形成壟斷，對相關、相鄰產(chǎn)業(yè)影響巨大。

市場監(jiān)管總局對虎牙斗魚合并案的調(diào)查顯示，騰訊在上游網(wǎng)絡游戲運營服務市場份額超過40%，排名第一；虎牙和斗魚在下游游戲直播市場份額分別超過40%和30%，排名第一、第二，合計超過70%。如虎牙與斗魚合并，將使騰訊單獨控制合并后實體，進一步強化騰訊在游戲直播市場的支配地位，同時使騰訊有能力和動機在上下游市場實施閉環(huán)管理和雙向縱向封鎖，具有或者可能具有排除、限制競爭效果。這顯然不利于市場公平競爭、可能減損消費者利益，也不利于網(wǎng)絡游戲和游戲直播市場規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。在這樣的情況下，市場監(jiān)管部門果斷對市場主體亮起“紅燈”，有效預防和制止壟斷行為，切實維護消費者利益。這種做法獲得了公眾的廣泛認同，不少網(wǎng)友表示，這是“為網(wǎng)民考慮”“有競爭才有活力，支持”。

強化監(jiān)管并不意味著對平臺經(jīng)濟發(fā)展的否定。在對虎牙斗魚合并案的審查過程中，執(zhí)法部門的做法充分體現(xiàn)了促發(fā)展和強監(jiān)管并重的理念。為了保證公平、提高效率，審查過程中，市場監(jiān)管總局在短時間內(nèi)廣泛征求有關政府部門、行業(yè)協(xié)會等意見，并多次聽取騰訊陳述意見，充分收集信息并組織專家開展案件分析論證，對各方訴求進行了充分的研究，最終，在相關市場界定和競爭效果分析上，作出深刻且準確的剖析論證。

禁止虎牙斗魚合并的意義還在于，有助于維護平臺經(jīng)濟開放、包容、共享的競爭性環(huán)境，能夠發(fā)揮懲戒和示范作用，引起不同商業(yè)模式、各類市場主體的關注和反思。反壟斷作為市場監(jiān)管體系中必不可少的重要環(huán)節(jié)，為政府治理平臺經(jīng)濟提供制度依循和行動指南。由于集中導致競爭主體減少，可能誘發(fā)單方效應或協(xié)同效應以致?lián)p害市場競爭，此時執(zhí)法機構(gòu)出于公共利益的考量，就會采取措施，限制經(jīng)營自主權(quán)。鑒于此，有關企業(yè)在實施集中之前，可以參考此案展現(xiàn)的競爭效果分析思路，預防、識別和評估自身經(jīng)營行為。

《中國質(zhì)量報》