運用標準化破解民生“幸福密碼”

四川成都國家基本公共服務(wù)標準化試點建設(shè)成效明顯

□ 張 東

“一條大河，波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸……”在四川省成都市高新區(qū)肖家河街道新北·天府之家社區(qū)綜合體，老人日間照料中心文化活動室里歌聲繞梁、不絕于耳。而在另一個房間內(nèi)，社區(qū)工作人員正通過電腦監(jiān)測著老人們的動態(tài)，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，可立即采取措施。

這是參加國家基本公共服務(wù)標準化試點經(jīng)驗交流現(xiàn)場會的200多名代表參觀成都基本公共服務(wù)標準化示范點位時看到的情景。

基本公共服務(wù)是人民幸福的“硬指標”、城市發(fā)展的“軟實力”。2020年3月，市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財政部印發(fā)通知，批準成都高新區(qū)、錦江區(qū)、成華區(qū)、新都區(qū)開展國家首批基本公共服務(wù)標準化試點建設(shè)。如今，成都已通過試點建設(shè)補齊基本公共服務(wù)短板弱項，形成優(yōu)質(zhì)供給與需求相互促進的良性循環(huán)，人民群眾幸福感、獲得感、安全感不斷增強。

7月23日，國家基本公共服務(wù)標準化試點經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在四川成都舉行。當天上午，來自全國各地的與會代表走訪調(diào)研了成都高新區(qū)、錦江區(qū)兩個點位，成都運用標準化試點破解老百姓“幸福密碼”的創(chuàng)新實踐受到廣泛肯定。

走進新北·天府之家，可以看到科技感十足的展示大屏、安全舒適的娛樂空間以及各具特色的活動場景。據(jù)了解，該綜合體包括24小時政務(wù)服務(wù)超市、善幼兒童之家、綜合為老服務(wù)中心、社區(qū)餐廳、殘疾人“融樂陽光家園”、社會關(guān)愛援助中心、民間藝術(shù)館等服務(wù)功能，覆蓋幼有所育、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、文體服務(wù)保障等領(lǐng)域。

善幼兒童之家裝點得充滿童趣。其中，善學(xué)綜合功能廳面向社區(qū)的青少年、成年居民，提供每月6~8次的市民公益課堂；善育托育屋打造了“小人國”版教室，幼兒可根據(jù)創(chuàng)設(shè)的環(huán)境和材料，去擺弄、嘗試、體驗，釋放最本真的天性。

沒有棱角的適老化桌椅，實惠健康的可口餐食，社區(qū)餐廳為老年人和社區(qū)居民提供就餐和配餐服務(wù)，不僅解決了吃的問題，更讓老年人感受到了黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。

木習(xí)習(xí)琴舍帶來富有靈氣的學(xué)習(xí)氛圍和聽覺享受；將法式刺繡運用在中國傳統(tǒng)手工藝（刺繡、扎染）中；挖掘街道竹編人才，其作品被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，被國家博物館及相關(guān)研究機構(gòu)收藏……民間藝術(shù)館內(nèi)，豐富多樣的藝術(shù)形式每日都在豐富著居民們的生活。

錦江區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心基本公共服務(wù)標準化項目，則是按照“政府引導(dǎo)、標準引領(lǐng)、多方運行、民政融入”的思路，打造建設(shè)的錦江區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”標準體系綜合集成體，是錦江區(qū)養(yǎng)老基本公共服務(wù)體系的運行樞紐和指揮平臺。

為發(fā)揮標準化在促進養(yǎng)老基本公共服務(wù)普惠化、均等化、便捷化上的作用，該中心在“?；尽钡幕A(chǔ)上適度拓展，構(gòu)建形成“五位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準體系，即養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、社區(qū)日間照料中心、社區(qū)老年人助餐點、院落長者空間，搭建智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺系統(tǒng)，制定了《居家養(yǎng)老服務(wù)指南》《社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地創(chuàng)建工作規(guī)范》等12項關(guān)鍵標準，打造錦江區(qū)養(yǎng)老基本公共服務(wù)共建、共享新模式，讓老年服務(wù)對象切實感受到有溫度、有態(tài)度、有力度的基本公共服務(wù)。

在國家基本公共服務(wù)標準化試點經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上，與會代表們齊聚一堂，共同探討如何以標準化現(xiàn)代治理方式，提高基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，共謀城市發(fā)展的美好未來，共繪幸福生活的民生畫卷，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

據(jù)了解，近年來，在市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財政部的大力支持指導(dǎo)下，成都把標準作為均等、可及、普惠、優(yōu)質(zhì)的價值尺度，通過編制“服務(wù)事項、重點項目、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”3張清單，建立“服務(wù)供給、目標考核、監(jiān)測評估”三大體系，實施“清單動態(tài)調(diào)整機制、非基本公共服務(wù)模式、社區(qū)治理機制”三大創(chuàng)新，努力將“協(xié)調(diào)一致、兼顧各方”的標準理念、“規(guī)范行為、提升質(zhì)量”的標準化功能，全方位融入基本公共服務(wù)改革，促進空間布局更加科學(xué)，要素投入更加合理，服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)，為成都高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，提供了有力標準支撐。

《中國質(zhì)量報》