□ 胡立彪

在今年廣州市兩會(huì)上，廣州市政協(xié)委員張三寶提出，鑒于檳榔對(duì)人體健康的危害性，應(yīng)盡快叫停檳榔企業(yè)的廣告宣傳。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局近日在回復(fù)委員建議時(shí)明確表示，今年廣州開展了對(duì)檳榔廣告的清理工作，全市媒體、戶外廣告均已停止發(fā)布檳榔廣告。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)檳榔廣告的日常監(jiān)測(cè)，從源頭管控檳榔廣告的發(fā)布活動(dòng)。

對(duì)于廣州市叫停檳榔廣告發(fā)布之舉，許多網(wǎng)友表示支持，并希望其他地方參照廣州的做法，嚴(yán)管檳榔廣告。有法律人士認(rèn)為，各地以地方法規(guī)的形式監(jiān)管檳榔廣告發(fā)布，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)在國家層面出臺(tái)更為嚴(yán)厲的法律，像管控?zé)煵菀粯庸芸貦壚?，如?guī)定檳榔產(chǎn)品包裝上明顯標(biāo)注“過度食用影響健康”的警示標(biāo)志等。

檳榔被認(rèn)為是除尼古丁、酒精、咖啡因之外最受歡迎的精神活性物質(zhì)。民間有“嚼一顆檳榔比喝6杯咖啡更提神醒腦”的說法。不過，就像與其并稱的3種精神活性物質(zhì)過量使用均會(huì)對(duì)人體造成危害一樣，不加節(jié)制食用檳榔也會(huì)帶來健康風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的一份報(bào)告，長期食用檳榔的人會(huì)增加罹患許多種疾病的幾率，比如，感染艾滋病毒、登革熱、肺結(jié)核、傷寒的可能性比一般人分別高出2.6倍、2.4倍、1.5倍、1.48倍。另有研究表明，長期食用檳榔會(huì)導(dǎo)致口腔潰瘍、牙齦疾病、胃潰瘍、心臟疾病等疾病，以及增加代謝綜合征和肥胖的風(fēng)險(xiǎn)。

檳榔中含有一種獨(dú)特的成癮物質(zhì)檳榔堿，它是導(dǎo)致食用者上癮并產(chǎn)生依賴的罪魁禍?zhǔn)?。也正因?yàn)橛袡壚茐A的存在，檳榔被認(rèn)為是一種“軟毒品”。美國牙科協(xié)會(huì)雜志的一份報(bào)告指出，長期咀嚼檳榔的人患上口腔黏膜下纖維化的風(fēng)險(xiǎn)更高。這種疾病會(huì)導(dǎo)致口腔僵硬，最終會(huì)使下頜喪失運(yùn)動(dòng)能力，患者無法張口。這其實(shí)是口腔癌的早期癥狀。數(shù)據(jù)顯示，印度是全球消耗檳榔最多的國家，同時(shí)也是口腔癌新發(fā)病例最高的國家之一；在巴布亞新幾內(nèi)亞，近六成的國民愛吃檳榔，該國口腔癌發(fā)病率位居全球第一。我國湖南省是檳榔消費(fèi)量最大的省份，其居民口腔癌發(fā)病率也是全國最高，超出全國平均水平20倍。

正基于檳榔與口腔癌具有高關(guān)聯(lián)性，2003年，世界衛(wèi)生組織（WHO）下屬的國際癌癥研究中心認(rèn)定檳榔為1類致癌物，將其與煙草、酒精等致癌物列為同一類。2012年，世界衛(wèi)生組織又發(fā)布了一份1類致癌物清單，其中有3種致癌物是以檳榔作為原料生產(chǎn)的。美國食品和藥物管理局（FDA）認(rèn)為檳榔不適合咀嚼或食用，把檳榔列入了有毒植物數(shù)據(jù)庫中。

目前，全球大多數(shù)國家和地區(qū)已將檳榔列為嚴(yán)格管控產(chǎn)品。在印度，政府要求檳榔產(chǎn)品上要加貼印有“檳榔有害健康”等文字的警示標(biāo)簽；在美國，各州政府對(duì)檳榔產(chǎn)品實(shí)行類似于“地方保護(hù)”的屬地監(jiān)管，只允許在本州內(nèi)流通銷售，不允許跨州運(yùn)輸買賣；加拿大管理更嚴(yán)格，將檳榔列為“禁品”，全面禁止售賣檳榔，私自經(jīng)營檳榔將受到嚴(yán)懲重處。

檳榔的健康危害也引起我國政府高度重視。2019年2月，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳印發(fā)《健康口腔行動(dòng)方案（2019-2025年）》，提出在有咀嚼檳榔習(xí)慣的地區(qū)，以長期咀嚼檳榔對(duì)口腔健康的危害為重點(diǎn)，針對(duì)性地開展宣傳教育。不過，我國對(duì)檳榔生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管相對(duì)寬松一些，到目前為止，尚未見到有專門的法律法規(guī)出臺(tái)，而已有的禁止性政策也只適用于地方，且只涉及廣告宣傳方面。

在檳榔有害已成社會(huì)共識(shí)的情況下，加強(qiáng)對(duì)檳榔生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的管控勢(shì)在必行。一方面，要更廣泛地開展科普宣傳，讓民眾建立正確的檳榔消費(fèi)觀，自覺減食、拒食檳榔；另一方面，政府有關(guān)部門要組織開展關(guān)于檳榔危害性的研究，并根據(jù)研究成果推進(jìn)相關(guān)立法及完善現(xiàn)行法律法規(guī)，給檳榔生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)劃出法律紅線。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】