市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示

敦促平臺落實主體責(zé)任 維護(hù)外賣送餐員合法權(quán)益

本報訊 （記者 徐建華）8月18日，國新辦圍繞國務(wù)院常務(wù)會議審議通過并發(fā)布實施的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人在會上回答媒體記者提問時表示，市場監(jiān)管總局將切實敦促平臺企業(yè)落實主體責(zé)任，維護(hù)外賣送餐員合法權(quán)益。

據(jù)悉，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署安排，市場監(jiān)管總局會同國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、人社部、商務(wù)部、全國總工會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任 切實維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，外賣送餐員規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)達(dá)到770萬人的規(guī)模，維護(hù)好外賣送餐員正當(dāng)權(quán)益是關(guān)乎民生福祉和社會公平的一個重大問題。市場監(jiān)管總局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在深入研究的基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)部門出臺了《指導(dǎo)意見》，著眼全局，從保障勞動收入和勞動安全、落實食品安全要求、完善多層次保險體系、優(yōu)化從業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化工會組織建設(shè)、健全風(fēng)險防控和矛盾處置機(jī)制等6個方面提出了10條舉措，從多個維度保障外賣送餐員的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。

該負(fù)責(zé)人透露，市場監(jiān)管總局強(qiáng)化工作部署，認(rèn)真組織落實《指導(dǎo)意見》，提出了“三個強(qiáng)化”，即強(qiáng)化部門協(xié)同，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議作用。加強(qiáng)與人力資源社會保障等部門的協(xié)作配合，把握好、落實好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障方面的政策規(guī)定，共同保障好外賣送餐員的正當(dāng)權(quán)益；強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，建立與網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺的工作溝通機(jī)制。推動各地市場監(jiān)管部門持續(xù)優(yōu)化對網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺的政策服務(wù)，加強(qiáng)《指導(dǎo)意見》宣傳解讀，開展常態(tài)化協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺健康發(fā)展，保護(hù)各方主體合法權(quán)益；強(qiáng)化屬地監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺落實主體責(zé)任。指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門建立適應(yīng)本地實際的工作協(xié)同機(jī)制，會同相關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促本區(qū)域網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺及第三方企業(yè)主動承擔(dān)用工主體責(zé)任，確保平臺健康發(fā)展和勞動者權(quán)益保障齊頭并進(jìn)。

該負(fù)責(zé)人表示，近年來，平臺經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，用工方式靈活多元，平臺在追求自身發(fā)展的同時，要堅持正確的社會價值觀，統(tǒng)籌平衡好各方的利益，實現(xiàn)多方共贏的發(fā)展格局。平臺無論采取哪一種用工方式，都應(yīng)當(dāng)符合國家的法規(guī)政策，特別是外賣送餐員的工作任務(wù)來自平臺，也是通過平臺獲得收入，所以平臺應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起勞動者權(quán)益保障方面的責(zé)任。

據(jù)該負(fù)責(zé)人透露，市場監(jiān)管部門將主要從4個方面壓實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺主體責(zé)任，維護(hù)勞動者權(quán)益。一是完善外賣送餐員勞動報酬規(guī)則。要建立以工作任務(wù)、勞動強(qiáng)度相匹配的收入分配機(jī)制，明確勞動報酬發(fā)放的時間和方式，確保按時足額發(fā)放。二是合理設(shè)定對外賣送餐員的績效考核制度。平臺應(yīng)當(dāng)合理確定訂單數(shù)量、在線率等考核要素，適當(dāng)放寬配送時限，不得通過算法等手段侵害勞動者的正當(dāng)權(quán)益。三是優(yōu)化平臺派單機(jī)制。發(fā)揮平臺的技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化外賣送餐員往返路線，降低勞動強(qiáng)度，科學(xué)確定訂單飽和度，合理確定工作時長，切實保障勞動安全。四是完善多層次保險體系。依法為建立勞動關(guān)系的外賣送餐員參加社會保險，鼓勵其他外賣送餐員參加社會保險。按照國家的規(guī)定參加平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障的試點(diǎn)，鼓勵針對平臺就業(yè)特點(diǎn)探索提供多樣化的商業(yè)保險的保障方案，提高多層次的保障水平。

“此外，還要通過優(yōu)化工作條件、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)等方式維護(hù)外賣送餐員的正當(dāng)權(quán)益。市場監(jiān)管部門將與相關(guān)部門緊密合作，督促有關(guān)平臺企業(yè)切實履行主體責(zé)任，深入推進(jìn)外賣送餐員權(quán)益保障工作?！痹撠?fù)責(zé)人說。

《中國質(zhì)量報》