江蘇省連云港市打通困擾基層發(fā)展的堵點(diǎn)和瓶頸

黨委質(zhì)量督察全面賦能高質(zhì)量發(fā)展

編者按

在質(zhì)量工作實(shí)現(xiàn)江蘇省“真抓實(shí)干成效明顯地方”通報(bào)表彰“三連上”、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)“五連上”、首次獲得江蘇省質(zhì)量工作考核A級(jí)的基礎(chǔ)上，連云港市把黨委質(zhì)量督察工作作為一項(xiàng)全新探索和實(shí)踐，積極推行三級(jí)黨委質(zhì)量督察，借勢(shì)打通困擾基層發(fā)展的堵點(diǎn)和瓶頸，全面賦能高質(zhì)量發(fā)展。

□ 本報(bào)記者 蔡美萍

江蘇省連云港市東?？h是世界“水晶之都”。2020年11月，“抖音東海直播基地”建成運(yùn)營(yíng)，隨著基地規(guī)模擴(kuò)容，線上消費(fèi)糾紛日益增多。為此，東?？h委主導(dǎo)打造了“BIC一體化中心”，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一打包、統(tǒng)一發(fā)貨，提升運(yùn)營(yíng)效能。引進(jìn)3家具有CMA、CNAS、CAL實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，供商家自主選擇，要求平臺(tái)所售商品必須一物一證，且必須在16小時(shí)內(nèi)送檢并檢測(cè)完畢。

東?？h委保障電商產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有力舉措，是連云港市創(chuàng)新推動(dòng)黨委質(zhì)量督察工作的生動(dòng)實(shí)踐。

突出“三個(gè)明確” 督察主體硬核有力

連云港市將推進(jìn)黨委質(zhì)量督察作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有利契機(jī)和舉措，明確“一把手”擔(dān)綱、一體化布局、一張圖作戰(zhàn)，系統(tǒng)謀劃、抓綱舉目、立柱架梁。今年6月，該市成立了由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”的質(zhì)量督察領(lǐng)導(dǎo)小組；7月，各縣區(qū)（功能板塊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”任雙組長(zhǎng)的質(zhì)量督察機(jī)構(gòu)相應(yīng)成立，三級(jí)黨委在質(zhì)量督察中指方向、明方略、統(tǒng)四方、保落實(shí)的作用有效發(fā)揮；市委常委會(huì)研究通過(guò)《連云港市質(zhì)量督察工作辦法（試行）》，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的工作格局；出臺(tái)質(zhì)量督察評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，納入縣（區(qū)）政府、功能板塊管委會(huì)高質(zhì)量考核內(nèi)容，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；召開連云港市質(zhì)量大會(huì)暨質(zhì)量督察工作會(huì)議，奏響了黨委督察質(zhì)量的最強(qiáng)音和協(xié)作曲。

在督察事項(xiàng)推進(jìn)上，連云港市把“排雷攻堅(jiān)”作為底線任務(wù)，著力打通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn)。針對(duì)居民反映電梯困人救援不通暢、不及時(shí)的問(wèn)題，連云區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)把群眾訴求納入重點(diǎn)事項(xiàng)，會(huì)同連云港市市場(chǎng)監(jiān)管局打造了智慧電梯監(jiān)管平臺(tái)，為電梯加裝困人報(bào)警智能終端，平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，該區(qū)發(fā)生的9起困人事件均在10分鐘內(nèi)得以成功處置。目前，該區(qū)1759臺(tái)電梯、35家維保單位全部納入平臺(tái)監(jiān)管。

強(qiáng)化“三個(gè)協(xié)同” 督察推進(jìn)落實(shí)落細(xì)

連云港市將提標(biāo)抬桿、保底守線作為質(zhì)量督察的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探出不同于生態(tài)環(huán)境督察、應(yīng)急安全督察的新路徑，著力推進(jìn)督察步調(diào)上下統(tǒng)一、部門聯(lián)動(dòng)內(nèi)外一致、工作推進(jìn)前后貫通?？旃?jié)奏推進(jìn)省地協(xié)同，省局與連云港市政府合作協(xié)議事項(xiàng)上半年完成率68.8%。強(qiáng)效能推進(jìn)部門協(xié)同，市級(jí)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位擴(kuò)容到28個(gè)，督察職能提質(zhì)升級(jí)。深層次推進(jìn)政企協(xié)同，在全市標(biāo)桿企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，在中小企業(yè)開展質(zhì)量“對(duì)標(biāo)提升”活動(dòng)。

在黨委質(zhì)量督察的推動(dòng)下，康緣智能物流中心獲批建設(shè)“國(guó)家區(qū)域醫(yī)藥應(yīng)急物資調(diào)撥中心”。項(xiàng)目建成后，可儲(chǔ)存約17.6萬(wàn)箱藥品，庫(kù)存貨值約2.64億元，成為江蘇省應(yīng)急儲(chǔ)備物資保障體系的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)覆蓋蘇北、輻射全省、服務(wù)全國(guó)的建設(shè)目標(biāo)。

灌云縣及時(shí)調(diào)整質(zhì)量提升領(lǐng)導(dǎo)小組，助力服飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)24家企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注。開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，找準(zhǔn)質(zhì)量問(wèn)題“癥結(jié)”，為產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升“號(hào)脈”。推動(dòng)分散加工向集成生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，已有7家較大規(guī)模企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，生產(chǎn)條件、質(zhì)量保障設(shè)施更加完善。

施策“三個(gè)層級(jí)” 督察實(shí)效壓茬拓展

連云港市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出精準(zhǔn)施策，督察推進(jìn)質(zhì)量綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。著眼在市內(nèi)整合一批、省內(nèi)引建一批、國(guó)內(nèi)爭(zhēng)取一批，強(qiáng)化督察推動(dòng)，率先啟動(dòng)“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等要素資源，基本實(shí)現(xiàn)了一窗口辦理、一張網(wǎng)受理、一攬子服務(wù)、一個(gè)結(jié)果通行。通過(guò)尋求產(chǎn)學(xué)研一體化合作，督察推進(jìn)江蘇省特檢院連云港石化產(chǎn)業(yè)基地綜合服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，強(qiáng)力推進(jìn)江蘇省藥檢院連云港分院等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。將中國(guó)（連云港）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心等納入督察重要事項(xiàng)，加速推進(jìn)。

在黨委質(zhì)量督察的推動(dòng)下，連云港市市場(chǎng)監(jiān)管局緊貼自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過(guò)一站式服務(wù)平臺(tái)，為重點(diǎn)企業(yè)開展“質(zhì)量診斷”9次，進(jìn)行質(zhì)量提升跟蹤輔導(dǎo)12次。指導(dǎo)鑌鑫鋼鐵等通過(guò)首批“江蘇精品”認(rèn)證；承辦的高性能纖維產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目被列入第一批長(zhǎng)三角質(zhì)量提升示范試點(diǎn)項(xiàng)目；助力“中華藥港”藥企累計(jì)承擔(dān)“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)110項(xiàng)，居全國(guó)地級(jí)市之首。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》