憑信而立 因信而強

深圳城市信用狀況監(jiān)測排名躍居全國第二

本報訊 （記者 傅江平）近日，全國最新城市信用狀況監(jiān)測排名公布，深圳市取得89.29分，在全國36個省會及副省級城市中排名第二，為歷史最好成績。監(jiān)測結果顯示，深圳市在信用數(shù)據(jù)（行政處罰、行政許可“雙公示”數(shù)據(jù)）歸集公示、企業(yè)守信情況、重錯碼率、“信易貸”工作等方面表現(xiàn)優(yōu)秀，展現(xiàn)了深圳市良好的信用基礎建設成果以及以信用助力一流營商環(huán)境建設的成效。

據(jù)了解，為統(tǒng)籌推進全國社會信用體系建設，2015年，國家發(fā)展改革委對全國661個縣級以上城市及36個副省級以上及省會城市信用狀況進行大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和評價。通過構建指標體系和模型，對各城市在信用制度和基礎建設、營商環(huán)境、信用監(jiān)管、權益保護等方面進行綜合評測，每月形成綜合信用指數(shù)并排名公布。排名結果已被納入國家社會信用體系建設示范城市評價指標體系，并作為全國文明城市、全國衛(wèi)生城市等國家級城市評選的參考指標，受到各地政府高度重視。

深圳市委市政府歷來高度重視城市信用建設工作。自2001年起，深圳市全面啟動社會信用體系建設，其中的“深圳信用網(wǎng)”歷經(jīng)17年建設，擁有扎實的基礎，為深圳市建成全國領先的社會征信體系提供了助力。深圳市在全國城市信用狀況監(jiān)測排名中也連年取得突破，2020年底首次進入全國前十（第7名），此次位列全國第二，再次刷新了紀錄。

近年來，深圳市市場監(jiān)管局按照市委市政府要求，全力統(tǒng)籌做好城市信用監(jiān)測工作。該局緊緊圍繞創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范區(qū)目標，加快社會信用體系建設，強化信用基礎支撐，助力一流營商環(huán)境建設，創(chuàng)新信用監(jiān)管機制，推進信用服務創(chuàng)新，有力促進了經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

目前，深圳市已建立起覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，征信系統(tǒng)信源單位已覆蓋深圳全市行政單位與公用事業(yè)單位70多家，歸集企業(yè)、自然人、事業(yè)單位和社會團體的信用信息超過21億條，實現(xiàn)“法人+自然人”信用信息全覆蓋。以信用數(shù)據(jù)歸集公示為支撐，深圳大力推進信用監(jiān)管工作，信用分級分類監(jiān)管已覆蓋各行業(yè)重點監(jiān)管領域，監(jiān)管成本不斷降低，監(jiān)管效能不斷提升。

“立法+制度+監(jiān)管”是深圳市信用體系建設的創(chuàng)新經(jīng)驗。立法層面，深圳近年來全面推進信用立法工作，建立起信用約束規(guī)范化長效機制。深圳已將信用獎懲措施應用于行政許可、評優(yōu)表彰、資助獎勵審批等業(yè)務辦理環(huán)節(jié)，以信用為基礎的新型監(jiān)管機制逐漸完善。目前，深圳市已經(jīng)在稅務、工程等18個重點領域開展了信用分級分類監(jiān)管，對全市超過200萬家企業(yè)進行信用風險分類，有效提升了監(jiān)管精度。信用監(jiān)管制度上，逐步構建起“法人+自然人”大誠信體系，建立企業(yè)破產(chǎn)和退出狀態(tài)公示制度等。

在信用監(jiān)管上，則不斷規(guī)范市場競爭，強化執(zhí)法力度。今年上半年，深圳市市場監(jiān)管局推進全局數(shù)據(jù)資源的歸集整合，不斷拓展企業(yè)信用、食品藥品、特種設備等監(jiān)管執(zhí)法領域的智慧監(jiān)管應用。升級“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺、清單、文書、規(guī)則，上半年全市隨機抽查市場主體8.7萬家，減負率超10%。在稅務、工程等18個重點領域開展信用分級分類監(jiān)管，高風險企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率89%。加大平臺經(jīng)濟不正當競爭執(zhí)法調查，建立首批公平競爭審查工作專家?guī)?，助力深圳成為廣東省公平競爭獨立審查機制試點城市。組織開展建設工程運輸車輛等行業(yè)協(xié)會壟斷執(zhí)法。深入開展行業(yè)清源工作，校外培訓機構、房地產(chǎn)市場整治等專項執(zhí)法行動取得良好階段成效。上半年，深圳市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管中共立案9051宗，罰沒7113萬元，移送公安涉嫌刑事犯罪案件88宗。

整體信用水平持續(xù)提高，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。近年來，深圳持續(xù)完善“信用+”生態(tài)圈，構建市區(qū)信用體系聯(lián)建聯(lián)用新機制，目前寶安、龍崗、坪山、鹽田等區(qū)均已建立區(qū)級信用信息系統(tǒng)，為包括民營企業(yè)在內的眾多企業(yè)護航。

下一步，深圳將公布證明事項告知承諾制事項清單，推動審批替代信用承諾的全領域應用，依托市政務信息資源交換共享平臺加強信用承諾信息及信用承諾履約踐諾情況信息的記錄、歸集和共享，實現(xiàn)信用承諾的標準化、自動化和閉環(huán)管理，打造“信用深圳”金名片。

《中國質量報》