質量征途凱歌響

四川省質量發(fā)展工作穩(wěn)步推進成效喜人

□ 易 平 本報記者 龔志偉

正值秋高氣爽，質量萬眾矚目。春華秋實，在又一個全國“質量月”來臨之際，回首四川省質量發(fā)展工作，一步一腳印，一年一層樓。今年以來，在四川省委省政府的堅強領導和重視支持下，四川省質量強省工作領導小組（以下簡稱領導小組）統(tǒng)籌抓總，四川省市場監(jiān)管局會同領導小組各成員單位，牽頭組織四川各地各界各部門堅持以加快建設質量強省為統(tǒng)領真抓實干，質量強省活動風起云涌，質量提升行動持續(xù)深化，質量發(fā)展工作創(chuàng)新推進，多項工作開全國先河，質量總體水平“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，在質量進軍的征途中凱歌嘹亮，有力推動了全省高質量發(fā)展。

四川省市場監(jiān)管局局長、黨組書記，省質量強省工作領導小組副組長萬鵬龍（中）為榮獲首屆四川省天府質量獎的代表頒獎。

質量基石更加鞏固

政策體系是質量工作的基石。質量工作要進一步深化提升，政策體系是基礎保障和推進動力。四川省特別重視圍繞頂層設計，健全質量發(fā)展政策體系。

出臺《四川省質量促進條例》。四川省質量強省辦充分發(fā)揮牽頭職能，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，積極爭取社會各界支持，扎實做好基礎工作。歷時兩年多，四川省人大頒布《四川省質量促進條例》，于今年5月1日正式實施，在全國省級層面率先出臺質量促進地方性法規(guī)，為貫徹落實質量強省戰(zhàn)略、助推高質量發(fā)展奠定了法治基石。

加快編制質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃。四川省質量強省辦全面總結評估全省“十三五”質量發(fā)展規(guī)劃實施情況，積極推進“十四五”質量發(fā)展編撰工作，起草形成《四川省“十四五”質量發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，科學確立“十四五”質量發(fā)展重點工程和任務目標。目前該規(guī)劃已完成初稿，正公開征求意見。

召開四川省市場監(jiān)管系統(tǒng)質量發(fā)展工作會。會議總結回顧2020年全省系統(tǒng)質量發(fā)展暨質量強省工作，從宏觀、中宏、微觀、系統(tǒng)4個方面深刻分析質量發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，廣泛座談討論，聚智聚力抓提升促發(fā)展。四川省印發(fā)《2021年質量發(fā)展工作要點》，明確了全省市場監(jiān)管部門質量發(fā)展工作重點任務。

質量機制日益健全

健全的機制是質量發(fā)展的強大助力。今年以來，圍繞質量強省建設，四川省進一步構建與完善質量發(fā)展工作機制。

一是制定領導小組工作規(guī)則，進一步明確四川省質量強省辦及各成員單位工作職責，細化全體會議、協(xié)調會議、聯(lián)絡員會議等工作推進機制，健全完善黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與的“大質量”工作格局。

二是按照四川省委省政府對市（州）黨委政府高質量發(fā)展綜合績效評價要求，爭取消費品質量合格率、重大產(chǎn)品和服務質量事件等質量工作指標納入高質量發(fā)展綜合績效評價體系。目前，全省消費品質量合格率調查統(tǒng)計工作已全面啟動。

三是組織召開領導小組全體會議。會議聽取2020年質量強省暨質量提升工作推進情況和2020年度市（州）政府質量工作考核情況匯報，審議《關于打造“天府名品”質量品牌推動高質量發(fā)展的指導意見》等文件，安排部署了2021年質量強省暨質量提升工作。

四是不斷完善考核激勵機制。為有效發(fā)揮督查考核激勵鞭策作用，質量提升行動、質量工作推進情況被納入四川省政府目標績效考核指標體系，進一步壓實了省級行業(yè)主管部門和市（州）政府質量責任。四川省圓滿完成2020年市（州）政府質量工作考核，考核結果經(jīng)領導小組同意后通報全省21個市（州）政府，并抄送四川省委組織部、省紀委監(jiān)委，作為對各市（州）人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價依據(jù)；向領導小組相關成員單位征集2021年市（州）政府質量考核指標，完成2021年市（州）政府質量考核指標修訂工作，制定印發(fā)《2021年市（州）政府質量工作考評細則》。

質量提升加力推進

質量提升行動是中央及市場監(jiān)管總局安排部署的重點工作，事關四川省質量總體水平的升級優(yōu)化發(fā)展。今年以來，在過去工作基礎上，四川省加大力度狠抓落實，持續(xù)深化開展質量提升行動。

四川省制定印發(fā)《2021年質量強省暨質量提升行動工作計劃》，以地方支柱產(chǎn)業(yè)和富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、“卡脖子”關鍵核心技術產(chǎn)品、質量問題突出的消費品、疫情防護用品及原材料等行業(yè)領域為重點，明確2021年度質量提升行動的總體要求、重點任務和強化保障等方面內容，細化四川省質量提升年度重點工作任務，確保全年工作落實落地。

做好缺陷產(chǎn)品召回工作。四川省今年上半年通過獲取產(chǎn)品抽查信息和國內外召回信息，已收集缺陷產(chǎn)品召回信息815條，完成了紫外線空氣消毒器、彈簧軟床墊、飲水機、電動自行車、冷藏展示柜、學生用課桌椅相關生產(chǎn)企業(yè)缺陷調查，調查企業(yè)16次，召回產(chǎn)品8574件。注重以召回帶動行業(yè)質量進步。

大力加強企業(yè)首席質量官培訓。四川省組織開展兩期企業(yè)首席質量官宣貫培訓，全省21個市（州）近300名企業(yè)代表參加，邀請高等院校教授、優(yōu)秀企業(yè)首席質量官授課，不斷提升企業(yè)質量管理層的業(yè)務素質和能力水平。同時該省還出臺了《關于規(guī)范首席質量官培訓有關事項的通知》，進一步規(guī)范了首席質量官培訓管理，提高了培訓質量。

與此同時，四川省啟動對養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療服務等3個重點領域實施質量狀況監(jiān)測。針對四川是白酒產(chǎn)業(yè)大省的現(xiàn)狀，四川省舉辦了全省白酒生產(chǎn)企業(yè)質量品牌提升暨防偽管理宣貫活動，全省180余家白酒生產(chǎn)企業(yè)參加，并幫助川酒企業(yè)切實運用防偽技術手段，進一步提品質、創(chuàng)品牌，持續(xù)提升川酒品牌影響力，加快推動全省白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

創(chuàng)新工作亮點紛呈

除了做好“規(guī)定動作”，四川省還因地制宜，不斷探索“自選動作”，多項創(chuàng)新工作在全國首開先河，走在前列。

《四川省質量促進條例》是全國省級層面率先出臺的質量促進地方性法規(guī)，為全國各地提供了寶貴的政策參考與工作經(jīng)驗。四川省還牽頭抓好川渝兩地質量提升協(xié)同，大力開展質量獎、首席質量官互認、質量基礎設施資源共享，切實深化川渝質量提升合作。

為夯實質量基礎，不斷提升質量發(fā)展服務能力，做好質量基礎設施“一站式”服務，四川省制定印發(fā)了《全省質量基礎設施“一站式”服務工作方案》，積極建設全省質量基礎設施“一站式”服務線上平臺，融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權保護、品牌培育等業(yè)務資源，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是中小企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程的“一站式”服務工作。為推動線下試點，四川省收集10個市（州）申報質量基礎設施“一站式”服務線下試點項目17個，并確定11個項目為首批試點，先后組織赴成都、樂山、遂寧、南充、達州等地開展線下試點項目省內調研，完成線下試點申報項目評審；組織試點單位分兩批次，分別赴煙臺、武漢和徐州、泰州工作調研，學習“一站式”服務工作經(jīng)驗，為全省線下試點提供借鑒參考。同時，為統(tǒng)一線下試點風格，委托專業(yè)機構研究設計“一站式”質量服務LOGO標識，制定印發(fā)了《四川省質量基礎設施“一站式”服務線下試點場所標識規(guī)范》《關于深化質量基礎設施“一站式”服務線下試點工作的通知》，加快推進線下服務試點建設。

8月30日，四川省隆重舉行2021年“質量月”活動啟動儀式。

打造“天府名品”、創(chuàng)建質量標桿品牌，也是今年四川省質量發(fā)展工作中的一大亮點。領導小組出臺了《關于打造“天府名品”質量品牌 推動高質量發(fā)展的指導意見》，在全省范圍內，采用國際通行做法，堅持質量內核，以標準為支撐、以認證為手段，全力打造“天府名品”質量品牌，樹立品質高端、市場公認的自主質量品牌標桿，代表四川參與國內合作和國際競爭，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。四川省的目標是到2025年，“天府名品”質量品牌制度規(guī)范、先進標準體系和專業(yè)服務體系全面建立，品牌認證、宣傳推介、證后監(jiān)管聯(lián)動機制健全完善，獲證主體達到50~100個，品牌企業(yè)營收達到5000億元，品牌引領帶動效應有效彰顯。為此，專門啟動成立四川省天府名品品牌發(fā)展聯(lián)合會，籌備成立天府名品國際認證聯(lián)盟，完成“天府名品”地方標準立項并公開征求意見。

在今年第四屆中國質量獎申報推薦工作中，四川省組織專家組對全省各地各部門推薦的41家組織和16名個人申報材料進行審核，開展“一對一”指導，幫助申報組織、個人進一步優(yōu)化申報材料。經(jīng)征求意見、社會公示等環(huán)節(jié)，共推薦9個組織和6名個人參加第四屆中國質量獎評選。目前，四川省已有兩個組織和1名個人入圍提名獎，正在向中國質量獎發(fā)起最后沖刺。

在第五個“中國品牌日”，四川省完成了2021年“中國品牌日”線上線下展覽展示企業(yè)推介展示工作，提升了四川省質量品牌的影響力、競爭力。同時，修訂完善四川省天府質量獎評選管理辦法；編輯出版《質量背后的故事》，集中講述四川省歷屆中國質量獎（提名獎）和四川質量獎獲獎企業(yè)抓質量創(chuàng)品牌的經(jīng)驗成效，大力推廣先進質量管理經(jīng)驗和做法，樹立四川質量品牌形象。

行百里者半九十。目前，在質量發(fā)展工作取得豐碩成果的基礎上，四川省加快了建設質量強省與質量提升的步伐，四川省市場監(jiān)管局正在繼續(xù)抓緊全面推動質量基礎協(xié)同服務，全力推動質量強省重點工作，全力抓好質量提升行動，全面做好消費品召回相關工作，推動成渝雙城經(jīng)濟圈建設相關工作，加強質量發(fā)展隊伍建設等。同時，精心策劃、牽頭組織“質量月”活動，于8月30日隆重舉行了全省“質量月”活動啟動儀式，決心以履職盡責、創(chuàng)新工作的成效，盡力滿足人民群眾對美好生活的向往與追求，為推動四川省高質量發(fā)展作出更大貢獻。

《中國質量報》