學(xué)有所教 勞有所得 民有所樂

江蘇如皋以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等優(yōu)質(zhì)化

□ 胡 俊 本報(bào)記者 蔡美萍

江蘇省如皋市作為國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，通過健全學(xué)有所教、勞有所得和文體服務(wù)保障等基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索形成了一條基本公共服務(wù)普惠化兜底、品質(zhì)化提升、品牌化引領(lǐng)的“如皋路徑”。

“聯(lián)盟式”管理——學(xué)有所教

如皋以優(yōu)質(zhì)教育聞名江蘇。在國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，如皋18個(gè)指標(biāo)均位居江蘇省第一、全國(guó)前列，科學(xué)合理的如皋市公共教育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，為打造“高質(zhì)量教育縣域樣板、長(zhǎng)三角北翼教育名城”提供有力支撐。

如皋梳理學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、社會(huì)教育，以及學(xué)生資助等公共服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建學(xué)有所教標(biāo)準(zhǔn)子體系框架，研制、發(fā)布、宣貫、實(shí)施《學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范》《教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理規(guī)范》《教師流動(dòng)工作規(guī)范》《學(xué)區(qū)聯(lián)盟管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)，打造辦學(xué)條件、教育質(zhì)量、教師隊(duì)伍、教育管理全階優(yōu)質(zhì)的“如皋樣本”。

如皋研制出臺(tái)《學(xué)區(qū)聯(lián)盟管理規(guī)范》，推進(jìn)學(xué)區(qū)聯(lián)盟建設(shè)，以城區(qū)學(xué)校為領(lǐng)盟學(xué)校，通過項(xiàng)目幫扶、學(xué)校共建、資源共享、捆綁考核等方式，推動(dòng)城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段“零擇?！?。該市還成立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，以學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化后30%學(xué)生均分監(jiān)控，在學(xué)校工作綜合考評(píng)中實(shí)行捆綁式考核。

“網(wǎng)絡(luò)式”招聘——?jiǎng)谟兴?/strong>

如皋梳理公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等公共服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建勞有所得標(biāo)準(zhǔn)子體系框架，研制、發(fā)布、宣貫、實(shí)施《12333服務(wù)規(guī)范》《欠薪職工群體性上訪應(yīng)急處置規(guī)范》《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可規(guī)范》《集體合同審查管理辦法》《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。

面對(duì)疫情防控新形勢(shì)，如皋研制《線上招聘服務(wù)規(guī)范》，轉(zhuǎn)變以往線下招聘為主的工作模式，全面開展百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)，通過政府網(wǎng)站、各新媒體平臺(tái)開辟線上招聘服務(wù)，通過電視臺(tái)、汽車廣播、鎮(zhèn)村喇叭等發(fā)布企業(yè)招聘信息，通過移動(dòng)平臺(tái)向務(wù)工人員推送招聘信息。常態(tài)化舉辦如皋“就業(yè)直通車”線上招聘會(huì)，1238家企業(yè)累計(jì)發(fā)布人力資源需求31297個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向1673人次。舉辦“帶崗直播”網(wǎng)絡(luò)直播招聘活動(dòng)兩場(chǎng)，8家企業(yè)提供崗位1305個(gè)，7.19萬人次參與直播活動(dòng)，達(dá)成就業(yè)意向1000多人次。“帶崗直播”目前已固化為每個(gè)月的“固定動(dòng)作”。

“菜單式”服務(wù)——民有所樂

如皋精心梳理公共文體和全民健身等公共服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建文體服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)子體系框架，研制、發(fā)布、宣貫、實(shí)施《農(nóng)家書屋管理規(guī)范》《圖書館建設(shè)規(guī)范》《有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)管理中心建設(shè)規(guī)范》《城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施、設(shè)備管理規(guī)范》《國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)對(duì)象管理服務(wù)規(guī)范》等97項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，豐富公共文體服務(wù)產(chǎn)品，提升公共文體供給質(zhì)量，打造公共文體服務(wù)品牌。

與此同時(shí)，如皋還研制《文化館開展群眾文化活動(dòng)服務(wù)規(guī)范》《雉水之夜建設(shè)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)強(qiáng)化公共文化的供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)“菜單式”服務(wù)，由政府“送”向群眾“點(diǎn)”、由群眾“看”向群眾“演”轉(zhuǎn)變，群眾文化活動(dòng)“量”“質(zhì)”并舉，基層滿意度不斷提高。打造“雉水之夜”送戲下鄉(xiāng)文化品牌，由鎮(zhèn)村“點(diǎn)單”，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接，全年演出20余場(chǎng)次，服務(wù)近10萬人次，極大地豐富了人民群眾文化生活，擴(kuò)大了本土特色文化品牌，創(chuàng)新了公共文化供給方式。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》