堅(jiān)持以人民為中心 全面落實(shí)黨政同責(zé)

深圳市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市讓市民滿意度大幅提升

本報(bào)訊 （記者 傅江平）近一段時(shí)間以來(lái)，深圳市開(kāi)啟了一系列消費(fèi)者滿意率提升活動(dòng)，其中食品安全滿意率名列前茅。據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2015年9月深圳被國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室確定為第二批創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市試點(diǎn)城市以來(lái)，深圳市大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，至2020年，已完成食品安全戰(zhàn)略一期十三大工程共60個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)深圳食品安全從養(yǎng)殖到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管，有力保障了市民飲食健康安全。2020年，深圳群眾食品安全滿意度為80.9分，比2016年創(chuàng)建初期69.69分提高了11.21分，對(duì)創(chuàng)建工作的支持率達(dá)98.3%。深圳市也連續(xù)5年在廣東省食品安全工作評(píng)議考核中達(dá)到A級(jí)。

2018年5月，深圳印發(fā)《深圳市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018-2020年）》成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、區(qū)、街道黨政一把手親自掛帥，親臨一線指揮，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管食品安全工作的合力。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)行“表格化、項(xiàng)目化、數(shù)字化、責(zé)任化”的工程化管理方式，層層壓實(shí)責(zé)任，分期、分步、逐項(xiàng)推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，以實(shí)際成效惠及于民。

在監(jiān)管體制機(jī)制上，2019年，深圳市重新組建深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局，除已有的工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格監(jiān)管等職能外，整合了農(nóng)業(yè)、畜牧和信用體系建設(shè)等職能，突出抓好信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，依靠市場(chǎng)的力量、科技的力量提高監(jiān)管成效，努力構(gòu)建長(zhǎng)效治本機(jī)制，建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，建立從田間到餐桌“一道門(mén)、全覆蓋、可追溯”的食品安全監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變、由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變，使食品安全更有保障。

圍繞創(chuàng)建工作，深圳市立足群眾關(guān)注的食品安全問(wèn)題，著力做好“六個(gè)突出”，讓市民吃得放心。一是突出黨政同責(zé)，制度體系建設(shè)有了新標(biāo)向；二是突出全程治理，防控食品風(fēng)險(xiǎn)有了新保障；三是突出問(wèn)題導(dǎo)向，治理難點(diǎn)問(wèn)題取得新戰(zhàn)果；四是突出行刑銜接，嚴(yán)懲違法行為有了新機(jī)制；五是突出能力建設(shè)，食品安全治理水平有了新提升；六是突出全民參與，構(gòu)建社會(huì)共治格局有了新進(jìn)展。

系列措施得到有效落地并發(fā)揮實(shí)效?；A(chǔ)工作中，法規(guī)制度得到持續(xù)完善，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制成功構(gòu)建，源頭治理能力得到強(qiáng)化，基礎(chǔ)短板全面補(bǔ)充，食品抽檢能力得到全面提高，社會(huì)共治格局持續(xù)深化。其中，“餐飲違法記分”入選2019年“中國(guó)食品安全法治大會(huì)食品安全法實(shí)施10周年食品經(jīng)營(yíng)‘放管服’”典型案例，完成市級(jí)“菜籃子”基地認(rèn)定158個(gè)；食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達(dá)到9.7批次/千人，引領(lǐng)全國(guó)。能力建設(shè)中，財(cái)政投入充足，建成“1+11+78+N”智能指揮體系和指揮中心，上線“全視通”系統(tǒng)，監(jiān)管服務(wù)效能顯著提高；全市76個(gè)街道“一街一車(chē)一室一中心一基地”建成投入使用，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)街道級(jí)食品安全快檢、便民服務(wù)和科普教育全覆蓋；應(yīng)急管理和技術(shù)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制逐漸完善；“慕課”模式有效提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化水平。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范化建設(shè)上，建立重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)年度自查報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任有效壓緊壓實(shí)；“國(guó)際食品谷”有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立食品行業(yè)監(jiān)管對(duì)象信用大數(shù)據(jù)庫(kù)，歸集73個(gè)部門(mén)、8億多條公共信用信息；構(gòu)建食品安全信息化追溯體系，實(shí)現(xiàn)深圳4400余家商超全覆蓋，全市2605家中小學(xué)、幼兒園學(xué)校食堂100%使用。

在國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建中，深圳市積累了系列特色經(jīng)驗(yàn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)，建立“供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系”，推出高質(zhì)量城市品牌“圳品”；食品藥品志愿服務(wù)隊(duì)伍已有1.3萬(wàn)余名實(shí)名注冊(cè)志愿者，樹(shù)立城市志愿服務(wù)品牌；全國(guó)率先完成“一街一車(chē)一室一中心一基地”快檢體系構(gòu)建；率先在全國(guó)啟動(dòng)青少年校園“食育”工程，打造食品安全科普教育品牌；推出國(guó)內(nèi)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化移動(dòng)廚房，樹(shù)立建設(shè)領(lǐng)域食品安全保障示范；在全國(guó)率先設(shè)立“進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉(cāng)”，最大限度阻斷疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》