打造質(zhì)量提升的“山東樣板”

山東省市場監(jiān)管局創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展以質(zhì)量提升行動助力新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)

□ 張 建 本報記者 朱文達

在山東，從行業(yè)到園區(qū)，從園區(qū)到企業(yè)，從企業(yè)到產(chǎn)品，每細化一次分類都是質(zhì)量比對的升華；從產(chǎn)品到質(zhì)量，從質(zhì)量到品牌，從品牌到責任，每前進一步都是質(zhì)量提升的蛻變。

侯成君（中）到章丘調(diào)研黨建引領(lǐng)推動質(zhì)量提升工作。

“全力服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)就是深入推進全省質(zhì)量提升行動。隨著質(zhì)量提升行動的深入開展，在各行業(yè)、各領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批在全省乃至全國具有代表性、典型性的經(jīng)驗做法，有效地促進了經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展?！苯?，山東省市場監(jiān)管局黨組書記、局長侯成君接受中國質(zhì)量報記者采訪時表示。

據(jù)介紹，山東省堅持新發(fā)展理念，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，大力實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，在“八大領(lǐng)域”開展質(zhì)量提升行動，不斷夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，提高供給體系質(zhì)量，以質(zhì)量提升促進產(chǎn)業(yè)升級催生山東省經(jīng)濟發(fā)展新動能，為加快推進高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

堅持新發(fā)展理念

深化八大領(lǐng)域質(zhì)量提升

“今年全國‘質(zhì)量月’的主題是‘深入實施質(zhì)量提升行動 大力推進質(zhì)量強國建設(shè)’，山東省的主題是‘建設(shè)質(zhì)量強省 共享美好生活’。我們將抓住深入開展質(zhì)量提升行動主線，做深做實，繼續(xù)大力實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、質(zhì)量提升工程，不斷推動山東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”侯成君說，山東省市場監(jiān)管局將繼續(xù)加大對質(zhì)量提升工作督導調(diào)度力度，通過不斷加大工作力度，完善工作措施，狠抓任務(wù)落實，突出重點行業(yè)、重點區(qū)域、關(guān)鍵共性技術(shù)，聚焦農(nóng)業(yè)、食品藥品、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建設(shè)工程等“八大領(lǐng)域”深入開展質(zhì)量提升行動。

臨沂市平邑縣創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)金銀花基地。

在提高農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給方面。強化動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化監(jiān)管，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建整體水平。組織全省開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，推進“品質(zhì)魯藥”建設(shè)活動，深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，加強省內(nèi)相關(guān)單位從研發(fā)到臨床研究到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的協(xié)作，指導醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，引導企業(yè)守信踐諾。

在推動消費品、工業(yè)產(chǎn)品提檔升級方面。重點提升電線電纜、?；?、塑料制品等產(chǎn)品質(zhì)量。實現(xiàn)機械、化工、食品、電器等領(lǐng)域培育“三同”示范企業(yè)百家以上。推進高品質(zhì)體育用品、高科技器材、智能性裝備等技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，引導企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特色的質(zhì)量管理體系。

在深化建設(shè)工程質(zhì)量水平方面。健全省、市、縣三級工程質(zhì)量監(jiān)管體系，推行工程質(zhì)量安全手冊制度，推進工程質(zhì)量管理標準化。嚴厲打擊檢測弄虛作假行為，完善第三方工程質(zhì)量安全輔助巡查制度，試點推行工程質(zhì)量缺陷保險。開展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動，強化標后履約監(jiān)管、事中事后監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

在加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效方面。從A級旅游景區(qū)、旅游住宿服務(wù)、旅行社、導游、在線旅游企業(yè)、旅游信用體系建設(shè)、旅游市場秩序治理等方面全方位進行服務(wù)質(zhì)量提升行動。持續(xù)推進鐵路貨運擴能增量重點工程、專用線建設(shè)、裝備設(shè)施提升、貨運產(chǎn)品供給、運輸挖潛提效和貨運服務(wù)質(zhì)量提升5大專項行動。

在推動社會治理和公共服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升方面?；緦崿F(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“全省通辦”。持續(xù)提升基本養(yǎng)老公共服務(wù)質(zhì)量，做好對老年人等弱勢群體金融服務(wù)的質(zhì)量提升，推進全民共享智慧金融。

在以對外貿(mào)易推進雙循環(huán)發(fā)展新格局方面。加強企業(yè)信用培育，支持引導符合條件的企業(yè)加入AEO行列。開展關(guān)區(qū)重點商品進出口情況分析、RCEP技術(shù)性貿(mào)易措施研究，指導企業(yè)應(yīng)對國外技貿(mào)壁壘。

“通過開展質(zhì)量提升行動，我們威海的首席質(zhì)量官數(shù)量、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理水平在全省位于領(lǐng)先水平。下一步，我們將始終堅持以人民為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入實施質(zhì)量提升行動，持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量，全力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往而努力奮斗?！痹诮衲晟綎|省“質(zhì)量月”啟動儀式上，威海市人民政府副市長孫付春表示。

據(jù)介紹，在威海，首席質(zhì)量官成為企業(yè)質(zhì)量提升的“標配”。威海市以質(zhì)量提升行動為主線，以高質(zhì)量的公共服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，將高質(zhì)量融入城市建設(shè)各方面、融入綜合治理各領(lǐng)域、融入為民服務(wù)全過程，制定了國內(nèi)首部精致城市條例，編制精致城市建設(shè)規(guī)劃綱要，新增公共停車位7300多個，新建口袋公園223處，“口袋公園”登上央視《晚間新聞》全國推廣。開展質(zhì)量提升行動以來，該市首席質(zhì)量官數(shù)量、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理水平均在全省領(lǐng)先。

謀劃長遠

制定山東“十四五”質(zhì)量發(fā)展藍圖

“‘十四五’時期，山東省市場監(jiān)管局將質(zhì)量提升作為推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要著力點，以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標，將堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅定不移建設(shè)質(zhì)量強省、品牌強省，將質(zhì)量品牌融入新發(fā)展格局，助力新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)?！鄙綎|省市場監(jiān)管局副局長李宇紅說。

李宇紅介紹，山東著力完善質(zhì)量工作領(lǐng)導體制機制，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展政策，突破質(zhì)量發(fā)展瓶頸，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，全面加強質(zhì)量安全監(jiān)管，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，蹚出一條符合山東實際的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。山東省制定的《山東省“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）謀劃了5年質(zhì)量提升行動，爭取到2025年，山東成為全國質(zhì)量高地。《規(guī)劃》指出，要深入開展質(zhì)量提升行動。制定深入實施質(zhì)量提升3年行動方案和年度質(zhì)量提升行動計劃，指導省直部門及各市開展質(zhì)量提升行動，基本建成領(lǐng)先全國的“一站式辦理、零距離服務(wù)”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)體系?！兑?guī)劃》以提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)供給質(zhì)量，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭能力為著力點，推動在重點行業(yè)全面推進質(zhì)量提升行動，堅持走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，助力山東省新舊動能轉(zhuǎn)換，推動山東經(jīng)濟社會發(fā)展邁向“高質(zhì)量時代”。

“通過建立健全質(zhì)量提升工作推進機制，我們開展了重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)三大質(zhì)量提升示范行動，實施質(zhì)量提升成效比對活動，總結(jié)推廣可復制經(jīng)驗做法。選取17個代表性強的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展對標國際先進質(zhì)量水平提升行動，形成品牌影響顯著、質(zhì)量效益明顯的園區(qū)基地，推動區(qū)域發(fā)展質(zhì)量整體提升?！鄙綎|省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處處長劉運富表示，該局發(fā)揮體制機制作用，加強質(zhì)量共治，組織召開省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組成員單位工作會議，討論、通過、印發(fā)了《山東省2021年質(zhì)量提升行動計劃》，對夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)、推進品牌高端化進程、深化八大領(lǐng)域質(zhì)量提升、質(zhì)量提升比對等開展部署。此外，在質(zhì)量提升行動中的考評制度、行業(yè)引領(lǐng)、培訓幫扶、宣傳帶動等方面，山東省市場監(jiān)管局也都走出了自己的經(jīng)驗之路，取得了階段性成果。

質(zhì)量提升為高質(zhì)量發(fā)展強基固本。記者了解到，山東省市場監(jiān)管局通過質(zhì)量提升成效比對，打造了一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、品牌高端的典型樣板，有效帶動了整體質(zhì)量提升。通過質(zhì)量提升比對活動，對紡織、新能源汽車、家電等全省的3個重點行業(yè)和濟南激光切割設(shè)備、青島家電電子等各市的30個重點行業(yè)，淄博優(yōu)質(zhì)建筑陶瓷、煙臺鋁及鋁制品等17個代表性強的園區(qū)，以及濟南陽光大姐、濰柴動力等159家企業(yè)按照細化內(nèi)容、分工負責、突出典型、打造亮點的要求，通過報表、座談、函調(diào)、網(wǎng)絡(luò)等方式開展了3年質(zhì)量提升對比活動，推出50個典型示范引領(lǐng)質(zhì)量提升行動。

“深入實施質(zhì)量提升行動，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。深入貫徹新發(fā)展理念，必須扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凝聚工作合力，推動經(jīng)濟發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型模式轉(zhuǎn)變，推動山東省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由質(zhì)量經(jīng)濟邁向品牌經(jīng)濟，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面邁入‘質(zhì)量時代’。質(zhì)量提升行動永遠在路上，隨著山東省質(zhì)量提升行動的不斷走向深入，質(zhì)量共治體系已經(jīng)在山東日趨完善?！焙畛删缡钦f。

臨沂市創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)商貿(mào)物流服務(wù)基地。

《中國質(zhì)量報》【中國質(zhì)量（杭州）大會特刊】