開展質量提升行動 推動城市高質量發(fā)展

——福建省廈門市開展2021年“質量月”系列活動掠影

□ 蔡甘泉 吳 霞 廖 媛

舉辦2021年廈門市“質量月”活動在線訪談，組織全市首席質量官發(fā)布抗擊疫情聯合宣言，組織卓越績效經驗分享活動，開展質量管理現場公益診斷，開展“實驗室開放日”活動，在福建省率先以項目制的形式開展質量提升活動，持續(xù)推動質量協同服務“一站”到底……2021年的廈門市在疫情考驗下仍質量成色十足。創(chuàng)新質量宣傳、錘煉特色服務品牌、持續(xù)強化重點領域監(jiān)管保障疫情防控，在這個“質量月”中，廈門市民、企業(yè)真切感受到質量的存在，市民質量獲得感十足?！巴苿映鞘懈哔|量發(fā)展”不再是遙不可及的口號，而是全市一下踐行的方向。

改革創(chuàng)新提質量 真抓實干促發(fā)展

廈門市市場監(jiān)管局組織開展質量管理現場公益診斷活動。

廈門市的高質量發(fā)展離不開堅持“質量第一”的發(fā)展理念。近年來，廈門市以大力推進質量強市建設為抓手，不斷創(chuàng)新質量發(fā)展機制，深入實施質量提升行動，質量工作“黨委掌舵、政府掛帥”，率先實現“五個納入”（納入市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政府工作報告、績效考核體系、市區(qū)兩級財政預算、全市促發(fā)展惠民生政策體系），多項工作全國、全省“第一”“率先”，成為全國質量發(fā)展領域的標桿和樣板之一，極大地促進了經濟社會高質量發(fā)展。廈門市先后獲評全國首批質量強市示范城市，作為全國首批推進質量工作成效突出的地方之一獲國務院通報表揚，在福建省質量工作考核中連續(xù)5年獲評最高級（A級）。

同時，廈門質量整體水平不斷提升，全市制造業(yè)質量競爭力水平連續(xù)4年邁入制造業(yè)高質量“領跑方陣”，經濟發(fā)展質量效益位居全國前列。廈門市公共服務質量滿意度、消費者滿意度連續(xù)兩年位列全國前五。全市擁有中國質量獎獲獎組織1家（服務業(yè)全省唯一，全省第一家獲此殊榮），福建省質量獎獲獎企業(yè)4家、提名獎企業(yè)1家，廈門市質量獎獲獎企業(yè)18家。

在提升質量意識上求創(chuàng)新。廈門市推動領導干部質量教育“進黨校、入專題、上平臺”，舉辦市委質量強國戰(zhàn)略講座、市委黨校干部質量專題培訓，大力提升領導干部“質量第一”意識。在全國率先推行首席質量官制度，首席質量官人數位居全省第一；創(chuàng)新實施企業(yè)質量信用報告主動發(fā)布制度，開展質量獎企業(yè)先進管理經驗分享活動，大力提升企業(yè)質量主體意識。福建省首家質量主題公園、質量提升實踐示范基地落戶廈門；長期舉辦質量品牌故事大賽、中小學生質量主題夏令營等特色活動，大力提升市民質量價值意識。

在強化質量治理上有突破。廈門市在福建省率先出臺《關于開展質量提升行動推動質量強市建設的實施意見》《關于深化質量強市建設加強質量強區(qū)工作的指導意見》等一系列政策文件，以質量、品牌、誠信等創(chuàng)新舉措，助推全市進一步優(yōu)化營商環(huán)境；在全國率先開展質量競爭力指數測評活動并成為全國試點城市；在全省率先推行產品質量安全責任保險獲評“2013質量之光”年度地方質監(jiān)亮點，率先開展企業(yè)質量誠信建設獲評“城市信用體系建設創(chuàng)新獎”，率先開展市民質量滿意度測評成全國典型。

在夯實質量基礎上見成效。廈門市加快質量基礎能力建設，建設運營4個國家級質檢中心，創(chuàng)新“e鷺協同”質量基礎設施“一站式”服務平臺建設；加強國際質量交流合作，與多家國際知名機構開展認證互認，14個全國和國際標準化技術組織落戶廈門，推進金磚國家質量基礎設施（NQI）創(chuàng)新示范基地建設；深化對臺質量交流合作，舉辦4屆海峽兩岸質量論壇（國臺辦重要對臺交流項目），建成全國唯一的國家級臺灣標準研究基地。

不“疫”樣的“質量月” 市場監(jiān)管在行動

近期，廈門市市場監(jiān)管局聯合全市首席質量官發(fā)布抗擊疫情聯合宣言在廈門的企業(yè)圈傳開，“我們派出白衣勇士，全力以赴支援核酸采樣，堅決打好疫情阻擊戰(zhàn)”“我們響應政府號召，倡導員工居家辦公，智能制造產線凸顯優(yōu)勢”“我們嚴格落實進站測溫和站內消殺，做好員工防護和客流管控”……來自醫(yī)療、制造、交通、服務等行業(yè)的首席質量官代表向全市發(fā)出抗疫聯合宣言，堅定信心、共克時艱，在聯防聯控中共筑硬核堡壘，齊心守護這座愛心之城。

除了上述這則“傳唱度”高的聯合宣言外，一批短小精悍、通俗易懂的科普作品面世，“質量月”在線訪談、專題云啟動、《抗擊疫情“斗陣來”》原創(chuàng)閩南語宣傳作品等紛紛出圈，廈門市積極探索出了一條質量宣傳投入經濟適用、宣傳形式活潑生動、宣傳效果高效直達的特色模式。

不斷創(chuàng)新質量宣傳方式，共奏“線上”“線下”質量強音。按照疫情防控要求，今年廈門市“質量月”活動更加強調形式創(chuàng)新、更加突出服務實效等特點，“線上”“線下”相結合的方式創(chuàng)新活動內容，“云闖關”“云科普”“云展覽”“云沙龍”等活動觸網齊發(fā)，“高質量 好生活-我的質量故事”征文比賽、“質量故事云展播”等特色活動陸續(xù)與公眾見面，進一步宣傳一批在平凡崗位和日常生活中誠信言行、求質求真的身邊故事。首席質量官培訓以“手機在線考試+視頻實時監(jiān)考”的形式完成培訓和考試的全流程。舉辦第九屆全國品牌故事大賽（廈門賽區(qū)）比賽，比賽項目與往年相比另外增設短視頻比賽，品牌故事的傳播方式更加多樣和豐富。

廈門市組織小學生參觀3D打印質量評價科普教育基地。

持續(xù)開展質量提升行動，錘煉廈門特色服務品牌。廈門市持續(xù)聚焦監(jiān)測賦能，開展服務行業(yè)滿意度和市民質量滿意度雙緯度動態(tài)測評，截至目前，全市共完成測評問卷2.3萬份，收集市民意見建議1986條。組織開展首席質量官培訓、質量標桿經驗交流學習、質量信得過班組典型經驗交流等線下活動，分享和推廣一批質量創(chuàng)新成果；開展質量基礎設施“一站式”服務、質量管理體系升級行動、小微企業(yè)質量提升行動等，推動“出門辦事”向“上門服務”“指間服務”轉變。

持續(xù)加強重點領域監(jiān)管，全力保障疫情防控工作。廈門市場監(jiān)管系統同心攜手抗擊疫情，切實做到“守土有責、守土擔責、守土盡責”，嚴格開展對室內公共場所運營的巡查管控，全面落實農貿市場防控措施，嚴格落實集中監(jiān)管倉一線作業(yè)人員閉環(huán)管理，開展對餐飲服務單位的檢查，巧用“明廚亮灶”，視頻連線實現遠程監(jiān)管，強化定點隔離酒店食品安全監(jiān)管，多舉措督促引導全市餐飲單位取消堂食，持續(xù)做好發(fā)熱藥品購藥信息登記工作，做好防疫物資和生活必需品監(jiān)管工作，查處哄抬物價、違規(guī)經營等違法行為，堅決打擊假冒偽劣產品，維護市場秩序，為做好疫情防控工作貢獻“市監(jiān)力量”。

質量提升“項目制” 協同服務“一站式”

廈門市在福建省創(chuàng)新開展質量提升項目申報和遴選活動，以項目制方式推進質量提升行動。圍繞全市重點產業(yè)、重點行業(yè)質量提升項目，區(qū)域質量提升項目和中小企業(yè)質量提升項目，分別以質量攻關提升、質量監(jiān)測評價、質量經驗推廣、質量政策研究4種模式向社會廣泛征集申報項目。美林美邦（廈門）生物科技有限公司和廈門市食品藥品審評認證與不良反應監(jiān)測中心共同申報的《防控新冠肺炎一次性使用病毒采樣管產品技術要求規(guī)范提升研究》、廈門市產品質量監(jiān)督檢驗院申報的《海滄區(qū)衛(wèi)浴產業(yè)質量提升措施研究》和鼓浪嶼民俗協會會長單位廈門市思明區(qū)李家莊旅館申報的《加速鼓浪嶼歷史風貌建筑“李家莊”試點培育，引領鼓浪嶼民宿高質量發(fā)展方案》等9個項目獲得立項。解決了項目中的難點堵點，還力求推動形成技術要求、服務經驗、管理成果，并以認證、標準化、品牌化等方式予以固化、推廣，形成打造試點-總結經驗-推廣復制-行業(yè)提升的工作閉環(huán)，以點帶面推動全市各行業(yè)提質增效。

在福建省率先啟動針對中小企業(yè)質量基礎設施“一站式”服務行動。今年以來，廈門市市場監(jiān)管局相繼出臺《廈門市質量基礎設施協同服務建設總體方案》《進一步聚焦中小企業(yè)質量提升開展質量基礎設施“一站式”服務行動的通知》，通過制定一個建設方案、編制一張服務地圖、整合一套服務目錄、搭建一個綜合平臺、建立一體服務網絡、推出一批服務試點、定制一批服務套餐、打響一批服務品牌、形成一套長效機制、總結一個“廈門經驗”，打造“互聯網+質量基礎設施”服務生態(tài)場景，進一步激活中小企業(yè)質量服務需求端“神經末梢”，從對象選取、需求獲取、服務實施、結果反饋、整改提升等方面全程發(fā)力，為企業(yè)提供“到家”服務。該行動致力于破解企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點、盲點問題，為全市廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)提升質量水平、保障質量安全、促進質量創(chuàng)新提供精準服務。

下一階段，廈門市將以認真學習宣傳貫徹國家主席習近平致中國質量（杭州）大會的重要賀信精神為契機，立足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，瞄準人民群眾的新需要和不斷升級的市場需求，堅持走以質取勝之路，切實把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，緊扣質量強市工作，進一步牢固樹立質量決定發(fā)展效益和價值的理念，優(yōu)化質量工作制度機制，深化質量提升行動，提升質量監(jiān)管效能，促進產業(yè)向中高端水平邁進，推動城市高質量發(fā)展。

廈門市舉辦卓越績效系列交流活動暨福建省質量標桿經驗分享活動。

《中國質量報》