本報(bào)訊 （記者 傅江平）近日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局召開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議，全面總結(jié)深圳市2016年-2021年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況，并安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。

據(jù)介紹，2016年，深圳市印發(fā)關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知，開啟“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的序幕。2017年，深圳市確定深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的牽頭單位。目前，深圳市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)納入38個(gè)市級(jí)部門、11個(gè)區(qū)的129個(gè)區(qū)級(jí)部門，歸集隨機(jī)抽查事項(xiàng)37個(gè)領(lǐng)域714個(gè)大項(xiàng)、2793個(gè)小項(xiàng)、檢查對(duì)象797萬(wàn)個(gè)、檢查人員12437名。

截至目前，該項(xiàng)工作取得了顯著成效。對(duì)比佛山“人工智能+雙隨機(jī)”、廣州“深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管”模式，深圳市融入“互聯(lián)網(wǎng)+”、信用監(jiān)管要素，創(chuàng)新打造了“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+信用+雙隨機(jī)”監(jiān)管的“深圳模式”，實(shí)現(xiàn)了手段全面化、抽查規(guī)范化、管理智慧化、聯(lián)合常態(tài)化、任務(wù)集約化、監(jiān)管靶向化。

深圳市在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作中創(chuàng)新提出“隨機(jī)之外無(wú)檢查、清單之外無(wú)事項(xiàng)、平臺(tái)之外無(wú)運(yùn)行、盡職之外無(wú)追責(zé)”的“四無(wú)”工作機(jī)制，為市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管行為的全流程整合、全覆蓋監(jiān)管、全方位提升奠定制度保障和目標(biāo)導(dǎo)向?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)清單編制、兩庫(kù)更新、計(jì)劃制定、抽取選派、聯(lián)合檢查、去重融合、風(fēng)險(xiǎn)分類、信用監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)計(jì)分析十大功能的全過(guò)程留痕運(yùn)轉(zhuǎn)。制定具有唯一性、實(shí)用性、兼容性、可擴(kuò)展、可跟蹤的任務(wù)編碼規(guī)則，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)清單的標(biāo)準(zhǔn)化、編碼化、責(zé)任化。創(chuàng)新將隨機(jī)抽查事項(xiàng)擴(kuò)大至行政處罰范圍，并與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)進(jìn)行最大程度關(guān)聯(lián)，實(shí)施監(jiān)管事項(xiàng)同源管理。將涉及公共安全和人民群眾生命健康的特殊重點(diǎn)領(lǐng)域納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)、對(duì)象、產(chǎn)品“三單化”管理。將信用評(píng)價(jià)等級(jí)關(guān)聯(lián)至市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2332個(gè)檢查對(duì)象名錄庫(kù)中，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)信用等級(jí)全面標(biāo)注。創(chuàng)新“一般監(jiān)管領(lǐng)域以信用等級(jí)為基礎(chǔ)，特殊重點(diǎn)領(lǐng)域以風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為基礎(chǔ)”的“雙基礎(chǔ)”差異化抽取規(guī)則。創(chuàng)新集中抽取工作機(jī)制和聯(lián)合監(jiān)管方式。

該模式助力深圳實(shí)現(xiàn)政企雙向減負(fù)率達(dá)到10.08%，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由2%提高到35%，部分領(lǐng)域提高到89%。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)李忠表示，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是深化“放管服”改革的重要舉措和完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，該局以制度革新有效破解監(jiān)管資源相對(duì)不足問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力全面優(yōu)化，為破解重復(fù)檢查擾企難題、進(jìn)一步打造深圳市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，提供了重要保障。

今年以來(lái)，為解決“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作中市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部全流程整合這一普遍存在的難題，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局以4個(gè)“新”（新平臺(tái)、新清單、新文書、新規(guī)則）開新篇，以“一個(gè)集中”（信用全面標(biāo)注、任務(wù)集中抽取、現(xiàn)場(chǎng)融合展示）抓統(tǒng)籌促精準(zhǔn)，以“三輪去重”（計(jì)劃類任務(wù)統(tǒng)一去重、臨時(shí)性任務(wù)抽取時(shí)去重、工單類任務(wù)檢查人員去重）抓融合、去重復(fù)，成效明顯。

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