“美食之都”交出亮眼“成績單”

四川省成都市積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市

□ 張 東

2014年以來，連續(xù)8年將創(chuàng)建工作寫入政府工作報告；2018年以來，全市共查處食品安全違法案件17240件，罰沒款1.58億元；2020年，群眾食品安全訴求解決率和滿意率達90%以上……近日，四川省成都市召開創(chuàng)建國家食品安全示范城市新聞發(fā)布會，用一組組沉甸甸的數據，給出了一份食品安全治理的亮眼“成績單”。

2015年9月，作為“美食之都”，成都市被國務院食安辦列為四川省首個、全國第二批國家食品安全示范創(chuàng)建試點城市。6年來，成都市堅持把創(chuàng)建工作作為踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的重要舉措，把維護全市人民“舌尖上的安全”作為創(chuàng)建工作的根本目的，在制度機制、監(jiān)管能力、技術支撐等方面扎實工作、探索創(chuàng)新，全市食品安全工作整體水平持續(xù)提升。

成都市不斷完善食品安全責任體系，在全國副省級城市中率先以市委編制委員會名義出臺《食品安全監(jiān)管工作職責任務清單》，突破性建立起以“黨政同責清單”為遵循、以“職責任務清單”為支撐的責任機制；在全國率先探索建立“食品安全風險防控指數評價機制”，實行每季度量化測評、會議通報，構建形成了領導責任清單、部門職責清單、風險指數測評、年度目標考核等有效銜接的配套制度，讓食品安全工作履責有清單、過程有抓手、目標能落實。

成都市不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，在全國率先出臺《成都市食品生產企業(yè)食品安全信用分級分類監(jiān)管工作管理辦法（試行）》，加快構建以食品安全信用檔案為基礎、分級分類監(jiān)管為依托、部門聯合懲戒為抓手的食品生產信用監(jiān)管體系。實施標準引領治理“新方法”，在全國首創(chuàng)制定“成德眉資”地區(qū)散裝白酒、餐飲自制泡酒標識規(guī)范，探索運用標準化手段破解散裝白酒非法添加、虛假標注問題，以“小切口”助推“大監(jiān)管”；在全國副省級城市中率先出臺《重大活動食品安全管理規(guī)范》地方標準，為保障重大活動食品安全、服務“三城三都”建設提供了技術支撐。搭建智慧監(jiān)管“新平臺”，運用互聯網+、物聯網、大數據等技術建成運行“食品藥品監(jiān)督管理綜合平臺”“智慧動監(jiān)信息平臺”“食品安全監(jiān)測預警數據中心”等平臺，著力提升監(jiān)測、預警、追溯能力，推動傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧監(jiān)管轉變。探索全鏈條監(jiān)管新方式，深入實施“優(yōu)質糧食工程”，推行耕地環(huán)境質量分類管理、農產品合格證制度，實行食品生產經營企業(yè)風險分級動態(tài)管理，開展食品小作坊集聚發(fā)展和文旅融合試點，4000余家學校食堂實現“明廚亮灶”，養(yǎng)老機構食品安全達標改造全面推進。建立冷鏈物流疫情防控新機制，抓住冷庫這個關鍵環(huán)節(jié)，在全國首創(chuàng)“冷庫庫長責任制”，構建了以行政管理責任制為核心、以企業(yè)主體責任制為關鍵、以專業(yè)防疫責任制為支撐、以銘牌公示為監(jiān)督手段的冷庫疫情防控機制，為冷鏈物流疫情防控這個全新課題提供了解決方案。

成都市不斷加強違法犯罪打擊力度，以網絡餐飲安全、校園食品安全、農村食品安全、保健食品安全等領域為重點，緊盯違法生產經營、農獸藥殘留超標、食品消費欺詐等群眾關注的問題，持續(xù)開展執(zhí)法整治、加強行刑銜接。2018年以來，全市共查處食品安全違法案件17240件，罰沒款1.58億元；公安機關構建了打防“立體網絡”，始終保持對食品安全犯罪的高壓態(tài)勢；檢察機關批準逮捕144人；法院共受理一審食品安全類犯罪案件109件，涉案人員216人。

成都市還不斷助推食品產業(yè)升級，食品產業(yè)已經成為全市支柱產業(yè)之一，建成了6個綠色食品產業(yè)功能區(qū)和一批具有國際競爭力水平的數字化、智能化食品工廠，開發(fā)了川菜文化體驗館、川菜博物館、“鄉(xiāng)村十八坊”農事體驗街區(qū)等精品旅游點位，推出了“成都熊貓亞洲美食節(jié)”“成都美食旅游節(jié)”“成都火鍋文化月”等系列美食文化活動，全市食品行業(yè)擁有國家地理標志保護產品91個、中華老字號5個、四川老字號12個，充分展示了成都作為“美食之都”的底蘊與活力。

與此同時，成都市不斷深化社會共治格局，按照“基礎在網、關鍵在理、核心在為民”思路，構建了以“成都市網絡理政社會訴求平臺”和“12315”“12345”熱線等為載體的食品安全共治平臺，食品安全投訴舉報渠道更加暢通，2020年群眾訴求解決率和滿意率達90%以上。打造了26個“互聯網+”食品安全科普宣傳站，開展科普活動480余場；策劃開展了“你點我查”“美味天府 食安校園”“食安科普示范校學校評選”等參與度高、體驗感好、時代性強的沉浸式食品安全共治活動，積極引導媒體監(jiān)督、行業(yè)自律，營造了食品安全共建、共治、共享氛圍。

目前，經過市級自查、省級初評、社會公示，四川省食安委已正式向國務院食安辦推薦成都市為國家食品安全示范提名城市，并申請國家評價驗收。

“成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市，對于成都市擦亮‘美食之都’名片、建設‘國際消費中心城市’、增強人民群眾食品安全獲得感有著十分重要的意義?！背啥际惺嘲厕k相關負責人表示，該市將持續(xù)健全食品安全制度機制、提升“從農田到餐桌”全過程食品安全治理能力，防范食品安全風險隱患，讓群眾吃得放心、吃得安心、吃得舒心。

《中國質量報》