廣東順德在全國(guó)首發(fā)兩項(xiàng)景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)控制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

從關(guān)鍵點(diǎn)入手提升監(jiān)管信息化智能化水平

□ 本報(bào)記者 王 越

今年前9個(gè)月接待游客200萬(wàn)人次，剛剛過(guò)去的國(guó)慶“黃金周”又有15萬(wàn)人次入園，在游客數(shù)量、營(yíng)業(yè)額同步上升的同時(shí)，景區(qū)卻實(shí)現(xiàn)了安全零投訴零事故。廣東長(zhǎng)鹿旅游休博園集團(tuán)有何秘訣？該集團(tuán)項(xiàng)目總監(jiān)王少民說(shuō)：“兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用既提升我們的管理效率和專業(yè)性，也充分保障了游客的生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>

王少民所說(shuō)的兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，分別是《景區(qū)特種設(shè)備安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范》和《景區(qū)食品安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范》。10月15日，這兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在廣東省佛山市順德區(qū)倫教街道正式發(fā)布。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑起景區(qū)特種設(shè)備與食品安全的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制安全線，在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)。

長(zhǎng)鹿旅游休博園、華僑城歡樂(lè)海岸等旅游景區(qū)，是“世界美食之都”順德旅游產(chǎn)業(yè)的“吸金石”，園區(qū)的特種設(shè)備和食品安全備受社會(huì)各界廣泛關(guān)注。目前，順德共有大型游樂(lè)設(shè)施使用單位8家，在用大型游樂(lè)設(shè)備75臺(tái)，區(qū)內(nèi)主要景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位超230家，其中餐飲服務(wù)單位超130家。

結(jié)合轄區(qū)熱門(mén)景區(qū)特種設(shè)備安全與食品安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局倫教市場(chǎng)監(jiān)管所提出并牽頭組織起草了上述兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)編制于今年3月啟動(dòng)，政府部門(mén)、景區(qū)單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、業(yè)界專家、行業(yè)協(xié)會(huì)多方參與，歷時(shí)近7個(gè)月的編寫(xiě)、討論、征求意見(jiàn)、專家評(píng)審。

據(jù)順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)楊西學(xué)介紹，兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)整合了國(guó)家、廣東省對(duì)旅游景區(qū)在特種設(shè)備與食品安全監(jiān)督管理方面的各類法律、法規(guī)、安全規(guī)范的具體要求，從特種設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理與食品安全的全部關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)入手細(xì)化規(guī)范，串起全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制安全線。另外，兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)都引入了社會(huì)共治理念，明文規(guī)定管理者需運(yùn)用電梯安全共治平臺(tái)、順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)共治信息平臺(tái)等智慧安全管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入、上傳、更新與安全管理有關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)安全信息公開(kāi)、部門(mén)在線監(jiān)督、游客掃碼可查。通過(guò)實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以穩(wěn)步提高景區(qū)特種設(shè)備安全與食品安全監(jiān)管的信息化、智能化水平，逐步實(shí)現(xiàn)智能精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范、隱患消除等功能，確保景區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行與食品安全經(jīng)營(yíng)。

《景區(qū)特種設(shè)備安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范》從人員、設(shè)備、監(jiān)管3個(gè)維度入手，構(gòu)建多維度安全監(jiān)管系統(tǒng)。在人員風(fēng)險(xiǎn)管控方面，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位的基本要求、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全管理制度建設(shè)以及安全教育培訓(xùn)和演練，管控了特種設(shè)備管理人員、作業(yè)人員、服務(wù)人員的影響因素，夯實(shí)安全主體責(zé)任；在特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控方面，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了特種設(shè)備購(gòu)置和使用、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案與事故處置、記錄與技術(shù)檔案，將每一臺(tái)設(shè)備投入使用、檢驗(yàn)維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管控，降低設(shè)備的安全影響因素；在監(jiān)管手段方面，該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)通過(guò)信息化手段，建立特種設(shè)備數(shù)據(jù)資源庫(kù)，支持特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、事故防范和應(yīng)急處置等工作有效開(kāi)展。以大型游樂(lè)設(shè)施為例，景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位通過(guò)大型游樂(lè)設(shè)施安全共治平臺(tái)實(shí)時(shí)更新設(shè)施的運(yùn)行和管理情況，這不僅有利于監(jiān)管部門(mén)對(duì)設(shè)備的日常管理、維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)管，游客也可通過(guò)手機(jī)掃描設(shè)備對(duì)應(yīng)的二維碼，查詢?cè)O(shè)備簡(jiǎn)介、設(shè)備信息、人員信息、每日運(yùn)行記錄、故障維修記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息，保障游客對(duì)設(shè)備情況的知情權(quán)。

《景區(qū)食品安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范》以信息化監(jiān)管為依托，充分考慮景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位各環(huán)節(jié)的特性和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)納入關(guān)鍵控制點(diǎn)，推動(dòng)“陽(yáng)光餐飲”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鏈條管控。通過(guò)人員統(tǒng)一管理、原料統(tǒng)一采購(gòu)、信息統(tǒng)一錄入、平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)督，達(dá)到人員隊(duì)伍規(guī)范，原料安全放心，食品追溯“隨時(shí)、隨地、隨機(jī)”，建立“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”的全鏈條食品安全智慧監(jiān)管體系。景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)共治信息平臺(tái)，如實(shí)錄入臺(tái)賬資料，生成相應(yīng)二維碼，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光餐飲”廚房直播，讓游客明明白白消費(fèi)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》