安徽合肥積極推進公共資源交易服務標準化建設

交易更透明 配置效率高

本報訊 （侯曉麗 記者 李 輝）近日，由安徽合肥公共資源交易中心牽頭起草的《公共資源交易電子見證服務規(guī)范》（DB34/T 3961-2021）省級地方標準發(fā)布并正式實施。

該標準明確了見證服務工作的基本要求，固化了見證服務工作流程，進一步細化交易項目登記、場地預約、交易文件發(fā)布、專家抽取、開評標、中標候選人公示到中標結果公示（公告）全過程見證服務的具體內(nèi)容，填補了公共資源交易平臺見證服務標準的空白。該標準的制定和實施，將進一步完善公共資源交易電子見證服務的體制機制，增強公共資源項目交易過程的透明度，提高公共資源交易電子見證服務的質(zhì)量，加強公共資源交易平臺的內(nèi)部管理，提升公共資源交易服務的能力和水平。

2013年12月，安徽合肥公共資源交易中心獲批建設國家級服務業(yè)標準化試點項目。試點期間，通過標準化建設，進一步強化了安徽合肥公共資源交易“四統(tǒng)一”的管理體系、業(yè)務程序和交易規(guī)則，推動由“制度管理”向“標準管理”轉型升級，構建了公共資源交易全新的工作管理新模式。2016年1月，該中心順利通過國家標準委組織的“國家級服務業(yè)標準化試點”項目評估，成為全國公共資源交易領域首個通過驗收的國家級服務業(yè)標準化試點項目單位。2018年，國家標準委正式確定安徽合肥公共資源交易服務標準化示范項目為國家級服務業(yè)標準化示范項目。作為全國首個國家級公共資源交易領域的標準化示范項目，安徽合肥公共資源交易中心標準化工作成功實現(xiàn)由試點向示范升級。

近年來，安徽合肥公共資源交易中心制定了涵蓋服務提供、服務保障、服務評價與改進3個層面，包含業(yè)務咨詢、項目受理、信息發(fā)布、開評標現(xiàn)場保障、資料歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等近180條標準，建立了完整周密、層次清晰、結構合理，既符合標準要求又體現(xiàn)行業(yè)和區(qū)域特色的交易平臺服務標準體系。

該中心參與了《公共資源拍賣中心運營與服務規(guī)范》《公共資源交易主體信用評價實施指南》《商品源數(shù)據(jù)采編規(guī)范》和《商品源數(shù)據(jù)規(guī)范》國家標準、團體標準編制工作；牽頭制定了《政府采購網(wǎng)上商城運營服務規(guī)范》《公共資源交易電子見證服務規(guī)范》省級地方標準。

據(jù)介紹，《公共資源交易電子見證服務規(guī)范》的實施，將建立“見證-提醒-反饋（報告）”機制，記錄見證工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要求責任主體反饋整改，重大錯誤信息直接推送至監(jiān)管部門處理。去年，該中心開展視頻見證項目6319個、數(shù)據(jù)見證項目5623個，發(fā)現(xiàn)問題512個。

據(jù)安徽合肥公共資源交易中心相關負責人介紹，該中心在全國率先制定并發(fā)布《安徽合肥公共資源交易中心電子服務系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)規(guī)范（V201909）》，完成與安徽合肥公共資源電子交易系統(tǒng)、安徽公共資源交易集團電子交易系統(tǒng)、“優(yōu)質(zhì)采”電子交易系統(tǒng)、安徽省水利電子交易平臺4套電子交易系統(tǒng)對接，涵蓋市縣一體化的工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、土地礦業(yè)權等，實現(xiàn)招標人自主選擇電子交易系統(tǒng)并成功運行招標項目。該中心正與安徽省交通電子交易系統(tǒng)、京東商城等市場主體建設的交易系統(tǒng)積極開展對接洽談，市場主體共建、共管、共享公共資源交易平臺的良性發(fā)展格局正逐步形成。為保障第三方交易系統(tǒng)項目順利交易，該中心配合電子服務系統(tǒng)與電子交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接規(guī)范調(diào)整16次，數(shù)據(jù)交互量達65萬輪次，完成7931個標段交易，成交額達1525億元。

與此同時，安徽合肥公共資源交易中心加強與公共資源交易團體組織、聯(lián)盟組織合作，共同參與國家標準、團體標準制修訂工作，推進聯(lián)盟標準研究，完成“安徽省基本公共服務標準化體系創(chuàng)建”研究課題。

《中國質(zhì)量報》