本報訊 （黃小軍）近日，云南省市場監(jiān)管局向全省監(jiān)管系統(tǒng)下發(fā)通知，要求繼續(xù)通過“四堅持四強化”，加快推進落實證明事項告知承諾制，有效降低市場主體進入市場的制度性交易成本，推動“減證便民”行動成為轉(zhuǎn)變政府職能、著力簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手。

今年以來，云南省市場監(jiān)管局完成《市場主體住所（營業(yè)場所、經(jīng)營場所、主要經(jīng)營場所）使用證明事項告知承諾書》《外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)駐在場所使用證明事項告知承諾書》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定授權(quán)簽字人變更審批表》3個示范文本，推動實現(xiàn)云南省市場監(jiān)管部門證明事項告知承諾制工作標準化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。自今年二季度起，云南省市場監(jiān)管局在昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州4個州（市）推動“一照多址”改革試點，開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點，簡化企業(yè)設立分支機構(gòu)的登記手續(xù)，方便企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，有效發(fā)揮了為改革試制度、為全省創(chuàng)經(jīng)驗的示范作用。

云南省市場監(jiān)管部門對標對表全省第一批104項實行告知承諾制證明事項清單中涉及市場監(jiān)管部門的34項內(nèi)容，將重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)涉及企業(yè)住所、生產(chǎn)地址名稱變更的10項證明事項直接取消，將企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社設立、變更登記的21項地址使用證明事項統(tǒng)一精簡合并，將外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)設立、變更（備案）登記的兩項地址使用證明事項統(tǒng)一精簡合并，最終，只保留3個告知承諾書范本，切實解決企業(yè)和群眾證明多、辦事難、取證（照）難等問題，得到市場主體的一致認可和稱贊。

云南省市場監(jiān)管部門明確，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理，申請人不愿承諾或者無法承諾的，仍然按照原來申請程序提交證明材料。同時，全省市場監(jiān)管部門依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），加強對住所（經(jīng)營場所）實行告知承諾制后的監(jiān)管力度，通過提高住所“雙隨機”抽查密度、強化基層部門聯(lián)動監(jiān)管、建立郵寄信函核實等制度，核實企業(yè)登記住所（經(jīng)營場所）與實際住所是否相符，是否存在違法、不實申報住所（經(jīng)營場所）的行為。

今年以來，告知承諾制辦件量不斷提升，截至目前，全省市場監(jiān)管部門推行證明事項告知承諾制辦件數(shù)量達到30余萬件；助推全省市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長，市場主體登記注冊便利化系列舉措全面推進，民眾投資興業(yè)熱情持續(xù)高漲。

《中國質(zhì)量報》