捅開出口活市場

福建省泉州市不斷完善優(yōu)勝劣汰機制

□ 蘇曉暉 吳聲鈞 江 岱

“長期停業(yè)的市場主體占用了大量社會資源、市場資源、行政資源，影響經(jīng)濟分析決策、降低市場運行效率?！苯?，福建省泉州市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，為促進生產(chǎn)要素和資源由無效低效市場主體向高效市場主體流動，發(fā)揮各類要素和資源潛力，盡快暢通市場主體退出渠道勢在必行。

據(jù)悉，近年來，福建省泉州市市場主體迅猛發(fā)展。目前，該市擁有市場主體近125萬戶，位居福建省首位，個體工商戶約占市場主體的70%。隨著市場競爭、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，該市出現(xiàn)了相當數(shù)量長期未經(jīng)營的市場主體，停產(chǎn)、歇業(yè)、“空殼公司”“口袋執(zhí)照”等情況屢見不鮮，個體工商戶由于投入少、規(guī)模小等原因，停業(yè)后未辦理注銷的情況更為普遍。

對此，泉州市市場監(jiān)管局通過簡手續(xù)、抓試點、強監(jiān)管，有力暢通市場主體退出渠道，不斷完善優(yōu)勝劣汰市場機制，著力為市場主體健康發(fā)展營造良好營商環(huán)境。

為了簡化手續(xù)，提升企業(yè)注銷便利度，泉州市市場監(jiān)管局深入開展注銷登記改革，通過減環(huán)節(jié)、縮時間、降費用，實現(xiàn)企業(yè)快速無障礙退出。如企業(yè)注銷可在線辦理，對通過公示系統(tǒng)進行清算組備案及發(fā)布公告的，市場監(jiān)管部門在后臺與稅務(wù)部門共享企業(yè)清稅信息，無需企業(yè)再次提交相關(guān)紙質(zhì)材料，簡易注銷公告時間由45天壓縮至20天，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為企業(yè)提供公告免費發(fā)布渠道，降低注銷成本。

近期，泉州市被市場監(jiān)管總局確定為市場主體強制退出試點地區(qū)。泉州市市場監(jiān)管局以連續(xù)兩年未報送年度報告企業(yè)為重點，采取摸底排查、分類處置、依法吊銷、強制注銷等措施，扎實推進試點工作。在全面梳理形成長期未經(jīng)營企業(yè)名單后，該局逐一開展公告催辦、現(xiàn)場檢查、稅務(wù)核查等工作。對有經(jīng)營意愿的，督促企業(yè)補報年報，喚醒一批“僵尸企業(yè)”；對經(jīng)核實為長期停業(yè)的，進入行政處罰程序，依法予以吊銷；對已吊銷主體，落實試點方案，在進一步核查企業(yè)債務(wù)、資產(chǎn)、涉訴等情況后，采取強制注銷措施。

今年以來，泉州市已經(jīng)簡易注銷企業(yè)1.46萬戶，普通注銷企業(yè)0.76萬戶。全市依法立案吊銷企業(yè)6408戶，約占企業(yè)總數(shù)的1%。個體工商戶依申請注銷6.8萬戶，依職權(quán)注銷4.2萬戶。

《中國質(zhì)量報》