□ 岳 倩

近日，市場監(jiān)管總局、商務(wù)部發(fā)布關(guān)于推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）工作的通知。通知提出了營造良好政策與發(fā)展環(huán)境、組織提供綜合技術(shù)服務(wù)、引導(dǎo)發(fā)展“三同”產(chǎn)品、便利產(chǎn)品銷售等工作事項(xiàng)，其實(shí)施有利于擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“三同”實(shí)施范圍，推動內(nèi)外市場銜接聯(lián)通與一體化發(fā)展。

“三同”的內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品是指按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求，在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿足境外特定目標(biāo)市場要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品。與之相對的，是由于我國國內(nèi)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品長期存在的采取兩個標(biāo)準(zhǔn)、兩條生產(chǎn)線，國內(nèi)市場和國際市場存在質(zhì)量高差。從“內(nèi)外有別”轉(zhuǎn)向“三同”，是基于國內(nèi)外消費(fèi)市場變化的轉(zhuǎn)變。

之前，考慮到我國與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)水平、居民購買力等客觀差異，我國企業(yè)出口到發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品，質(zhì)量往往好于在國內(nèi)市場銷售的產(chǎn)品。隨著近年來國內(nèi)消費(fèi)水平和需求的提升，這種做法不再符合實(shí)際需求。由于國內(nèi)中高端消費(fèi)需求在國內(nèi)市場得不到滿足，出現(xiàn)了國內(nèi)消費(fèi)者到國外市場搶購的風(fēng)潮?！跋M(fèi)外溢”削弱了國內(nèi)消費(fèi)能力，不利于擴(kuò)大內(nèi)需，還會影響經(jīng)濟(jì)增長。推進(jìn)“三同”工作，就是基于市場實(shí)際需要，在產(chǎn)品供給端進(jìn)行的一次結(jié)構(gòu)性改革。

“三同”工作的效應(yīng)是多層次的。除了更好滿足國內(nèi)消費(fèi)者需求外，還具有促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、推動行業(yè)提質(zhì)升級的多重效果。對于企業(yè)而言，推進(jìn)“三同”工作將引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，增加高品質(zhì)產(chǎn)品供給，直接促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，對外貿(mào)企業(yè)的海外訂單帶來諸多不確定性，在此時推進(jìn)“三同”工作，堅(jiān)持內(nèi)外貿(mào)“兩條腿”走路，對企業(yè)走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)大有裨益。對于行業(yè)而言，“三同”工作推進(jìn)的過程，就是企業(yè)對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)更高品質(zhì)產(chǎn)品的過程。隨著越來越多的企業(yè)開展這項(xiàng)工作，國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量將水漲船高，企業(yè)要想取得競爭優(yōu)勢，必須進(jìn)一步加大研發(fā)、營銷投入，這種良性競爭將帶動整個行業(yè)提質(zhì)升級。

企業(yè)是推進(jìn)“三同”工作的主體，應(yīng)該落實(shí)主體責(zé)任，運(yùn)用一套技術(shù)規(guī)范、一套管理模式、一套評價(jià)工具保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。但在具體實(shí)施過程中，不少企業(yè)又面臨著國內(nèi)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證檢測方式等方面存在差異等問題，這就需要相關(guān)政府部門的規(guī)范指導(dǎo)。對此，通知從營造良好發(fā)展環(huán)境出發(fā)，提出了組織建立標(biāo)準(zhǔn)、第三方評價(jià)、質(zhì)量管控等一攬子政策與專業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)機(jī)制，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)；探索建立區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作推廣實(shí)施機(jī)制，分行業(yè)類別組織推動企業(yè)實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”工作等一系列舉措。

期待在各方的共同推動之下，形成有效市場和有為政府更好結(jié)合的局面，破解出現(xiàn)影響國內(nèi)國際雙循環(huán)的區(qū)域性、行業(yè)性新堵點(diǎn)，以高水平外部循環(huán)帶動高質(zhì)量國內(nèi)循環(huán)，激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。

《中國質(zhì)量報(bào)》