全力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境高地

《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》對(duì)深圳提出5個(gè)“支持”

□ 本報(bào)記者 傅江平

近日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，從市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ι钲谔岢隽?個(gè)“支持”，明確提出支持深圳打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境高地、支持深圳打造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市、支持深圳在質(zhì)量提升上發(fā)揮引領(lǐng)示范作用、支持深圳完善食品藥品民生服務(wù)體系、支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，以此來全力支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。在此之前，深圳市在國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》中，成為首批6個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是國(guó)務(wù)院和廣東省政府對(duì)深圳市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作的認(rèn)可和厚望。

營(yíng)商環(huán)境改革是深圳市2020年改革任務(wù)“一號(hào)工程”。近年來，深圳市持續(xù)推出營(yíng)商環(huán)境1.0到4.0系列改革舉措，使?fàn)I商環(huán)境水平有了大幅提升。目前，深圳的營(yíng)商環(huán)境水平穩(wěn)居全國(guó)前列。今年7月，國(guó)家發(fā)改委公布2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況，深圳排名全國(guó)第二；深圳的市場(chǎng)活力也進(jìn)一步釋放，今年前三季度，全市商事主體總量達(dá)373萬戶，繼續(xù)保持全國(guó)大中城市首位。

優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，吸引了國(guó)際國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)來深扎根興業(yè)。在近日舉行的2021年深圳全球招商大會(huì)上，洽談簽約項(xiàng)目超過260個(gè)，投資額預(yù)計(jì)超過8200億元，項(xiàng)目涵蓋了新一代電子信息、數(shù)字與時(shí)尚、綠色低碳、生物醫(yī)藥與健康、商貿(mào)流通、金融等眾多領(lǐng)域。物美南方科技公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其曾親歷了公司在深圳的注冊(cè)過程，當(dāng)天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，深圳高效、透明的辦事流程讓他印象深刻。

深圳近年來一直圍繞企業(yè)全生命周期深化“放管服”改革，強(qiáng)化法治領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，對(duì)接國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極改善投資、消費(fèi)和貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，優(yōu)化外資外貿(mào)服務(wù)。其中，率先出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，率先實(shí)施新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)試點(diǎn)，率先開展通關(guān)便利化改革，率先開展破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境水平不斷拔高。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今年1月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施。該條例參照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革作出全面規(guī)范。目前，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局正在推進(jìn)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》制定工作，對(duì)商業(yè)標(biāo)識(shí)的混淆、商業(yè)賄賂、虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳、侵犯商業(yè)秘密等行為作了進(jìn)一步明確和規(guī)范，并針對(duì)相關(guān)行為創(chuàng)新了市場(chǎng)監(jiān)管模式和處罰機(jī)制。

在商事主體信用監(jiān)管體系建立中，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局研究出臺(tái)了《深圳市商事主體信用信息公示辦法》和全國(guó)首部綜合性信用法規(guī)《深圳市公共信用信息管理辦法》，構(gòu)建了信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)模型。目前已建立包含60多項(xiàng)指標(biāo)的信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，對(duì)全市200多萬家企業(yè)進(jìn)行了信用風(fēng)險(xiǎn)分類，實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)分類和動(dòng)態(tài)更新。

法律制度不斷完善，為深圳打造一流營(yíng)商環(huán)境提供了有力支撐，這一系列舉措帶來的明顯變化，是深圳市各級(jí)法院成為越來越多權(quán)利人解決商業(yè)經(jīng)營(yíng)糾紛的優(yōu)選地，轄區(qū)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程不斷加快。

今年6月18日，深圳發(fā)布營(yíng)商環(huán)境4.0改革政策，提出了222項(xiàng)改革任務(wù)，全面涵蓋世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的12項(xiàng)指標(biāo)和中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的18項(xiàng)指標(biāo)。在全面深化“放管服”改革領(lǐng)域，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局也推出了系列措施。比如，大力推行智能化審批服務(wù)，讓企業(yè)進(jìn)入更加便利；引進(jìn)新興技術(shù)、探索人工智能辦案，讓監(jiān)管更加科學(xué)；瞄準(zhǔn)群眾需求，讓政務(wù)服務(wù)更加貼心。

目前，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局已實(shí)現(xiàn)商事登記“三十證合一”，與海關(guān)、稅務(wù)、社保部門實(shí)現(xiàn)年報(bào)“多報(bào)合一”?！半p隨機(jī)”工作平臺(tái)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，歸集整合了30多個(gè)市級(jí)部門、超過120個(gè)區(qū)級(jí)部門數(shù)據(jù)，全面整合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)各類檢查對(duì)象信用信息匯集和共享，提高精準(zhǔn)監(jiān)管水平。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》