山東臨沭縣市場監(jiān)管局創(chuàng)新“三個(gè)三”模式監(jiān)管房地產(chǎn)銷售企業(yè)

從銷售到簽約全程留痕全鏈條監(jiān)管

□ 本報(bào)記者 朱文達(dá)

“不用擔(dān)心開發(fā)商資質(zhì)，也不用擔(dān)心買房后不能辦理房產(chǎn)證，只需要考慮房屋的戶型、地理位置等因素，三五天的時(shí)間我就買下了心儀的房子?！苯?，在山東省臨沭縣，拿著購房合同的王先生笑著說。

房產(chǎn)，是市民家庭中非常重要的一項(xiàng)資產(chǎn)，而買房更是老百姓一生中的大事。記者了解到，能讓王先生只用三五天時(shí)間就放心買房置業(yè)，得益于臨沭縣市場監(jiān)管局以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新探索實(shí)施的“三個(gè)三”監(jiān)管模式。該模式從“事前預(yù)防、事中巡查、事后糾治”3個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，全力構(gòu)建房地產(chǎn)廣告宣傳多維度監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)從銷售到簽約全程留痕、全鏈條監(jiān)管，極大提升了房地產(chǎn)市場監(jiān)管效能。截至目前，臨沭縣房地產(chǎn)廣告投訴率同比下降65%。

推行“售前公示”制度。臨沭縣市場監(jiān)管局要求房地產(chǎn)銷售公司落實(shí)“售前公示”制度，在銷售中心大廳等顯著位置設(shè)置公示欄，對(duì)房地產(chǎn)銷售人員名單、項(xiàng)目證照手續(xù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、物業(yè)收費(fèi)、樓房價(jià)格進(jìn)行公示，并作為銷售人員向客戶推介房源的首要內(nèi)容，確保消費(fèi)者明明白白購房。目前，該局已指導(dǎo)全縣18家房地產(chǎn)銷售公司建立了“售前公示”制度，在轄區(qū)房地產(chǎn)銷售企業(yè)實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋。

推行“提前告知”制度。臨沭縣市場監(jiān)管局督促全縣房地產(chǎn)銷售公司建立“提前告知”制度，加強(qiáng)與房屋售賣人的信息對(duì)接溝通。在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，因特殊原因，經(jīng)規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后，確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)，且導(dǎo)致商品房的結(jié)構(gòu)戶型、空間尺寸、朝向變化以及出現(xiàn)合同約定的其他影響商品房質(zhì)量或者使用功能情形的，要求房地產(chǎn)銷售公司應(yīng)按照《商品房銷售管理辦法》的規(guī)定，在變更確立之日起10日內(nèi)，書面通知買受人。

推行“違規(guī)追溯”制度。該局要求房地產(chǎn)銷售公司給每名銷售人員配備錄音筆等“留痕”設(shè)備，對(duì)售房推介內(nèi)容、銷售承諾進(jìn)行錄音留存，防止銷售人員作出不實(shí)推介和虛假承諾。設(shè)立專門簽約室，要求銷售人員簽訂合同之前，介紹項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)情況，提示購房者詳細(xì)閱讀購房合同條款，對(duì)規(guī)定不明晰的條款進(jìn)行詳細(xì)解釋，并進(jìn)行全程錄像錄音。同時(shí)，該局建立房地產(chǎn)銷售人員備案制，一旦發(fā)現(xiàn)銷售人員在銷售過程中有虛假宣傳、違規(guī)承諾行為，立即限期責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的，除對(duì)房地產(chǎn)銷售公司進(jìn)行處罰外，還建議公司對(duì)該員工作出處理，并將其列入“誠信黑名單”，實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。

除了加強(qiáng)事前監(jiān)管，全面落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任外，臨沭縣市場監(jiān)管局還積極開展事中巡查，構(gòu)建多維度監(jiān)管體系。實(shí)施全覆蓋日常巡查，開展整治重點(diǎn)領(lǐng)域虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目、銷售中心進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查。利用廣告監(jiān)測平臺(tái)線上監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)違法廣告有效線索11條。多渠道受理群眾房地產(chǎn)方面的投訴舉報(bào)，2021年以來，該局受理相關(guān)投訴53起，其中“訴轉(zhuǎn)案”6起。深化日常監(jiān)管和信用監(jiān)管工作的融合，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用和群眾投訴情況，將房地產(chǎn)企業(yè)分為A、B、C 3個(gè)等級(jí)，對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的檢查頻次，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化。截至目前，該局共查處違法廣告宣傳案件25件。研究制定了《臨沭縣市場監(jiān)管局房地產(chǎn)廣告監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè)工作方案》，建立了預(yù)防與日常監(jiān)督并重、投訴受理與主動(dòng)監(jiān)管并重、日常監(jiān)管與嚴(yán)厲打擊并重“三個(gè)并重”工作機(jī)制。

據(jù)了解，該局還積極完善部門協(xié)同、社會(huì)參與、媒體監(jiān)督等3項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建多元共管共治格局。截至目前，已開展部門聯(lián)合執(zhí)法3次，向有關(guān)部門移交案件1起；開展房地產(chǎn)維權(quán)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)3次，現(xiàn)場解答群眾咨詢600余人次，社會(huì)網(wǎng)格員上報(bào)有效線索信息40余條。

《中國質(zhì)量報(bào)》【我為群眾辦實(shí)事】