本報(bào)訊 （記者 秦海峰）近日，在山西省“兩會(huì)”上，山西省省長藍(lán)佛安作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要開展市場(chǎng)主體建設(shè)年活動(dòng)，全面實(shí)施市場(chǎng)主體倍增一攬子政策，力爭2025年底山西省市場(chǎng)主體達(dá)到600萬戶左右。

實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，事關(guān)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大局。連日來，山西省政協(xié)委員們結(jié)合各自工作實(shí)際，圍繞大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程、厚植高質(zhì)量發(fā)展根基，紛紛建言獻(xiàn)策。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。企業(yè)是承載發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)市場(chǎng)主體倍增工程的重要環(huán)節(jié)。山西省政協(xié)常委、“晉民投”董事長、山西匯豐興業(yè)集團(tuán)董事長曹建軍說，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，關(guān)鍵在于預(yù)期管理。企業(yè)最盼望的就是政策的延續(xù)性、承諾的落實(shí)力。希望有關(guān)部門能加強(qiáng)已制定政策實(shí)施的力度、執(zhí)行的進(jìn)度，讓企業(yè)輕裝上陣、奮發(fā)有為。

山西很多民營企業(yè)都屬于煤炭、焦化、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，歷史積淀深、資產(chǎn)總量大，近年來，在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等方面都有長足發(fā)展。曹建軍表示，要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體倍增、推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史目標(biāo)，就要發(fā)揮好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作用，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，依托山西省能源優(yōu)勢(shì)，盡可能釋放民營能源企業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)能，為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展提供資金保障、夯實(shí)兜底基礎(chǔ)。建議在依照“堅(jiān)持‘上大壓小、產(chǎn)能置換、淘汰落后、先立后破’”的指導(dǎo)思想下，不再簡單“一刀切”，對(duì)歷年因政策因素停滯的民營優(yōu)質(zhì)煤炭能源項(xiàng)目參照國企項(xiàng)目過審標(biāo)準(zhǔn)給予同等待遇；依法合規(guī)安排相關(guān)民營企業(yè)項(xiàng)目盡快辦理建設(shè)審批、開工審核等手續(xù)。為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力、為企業(yè)家提振信心、為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

強(qiáng)化政策支持，降低市場(chǎng)主體營商成本。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)崗位的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。山西省政協(xié)委員、民革山西省委會(huì)副主委李潤在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化政策支持，降低市場(chǎng)主體營商成本對(duì)于大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程尤為重要。李潤建議，加快出臺(tái)市場(chǎng)主體倍增相關(guān)配套政策，形成比較完善的政策體系；不斷完善市場(chǎng)主體倍增政策體系，打好政策組合拳，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營造有利于市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展的良好環(huán)境。

李潤還建議，多措并舉降低市場(chǎng)主體營商成本，要嚴(yán)格落實(shí)國家和山西省出臺(tái)的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，嚴(yán)格規(guī)范行政審批中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)銀行等領(lǐng)域收費(fèi)，全面清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，禁止互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位收取高價(jià)服務(wù)費(fèi)。此外，健全完善長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款等工作。

加強(qiáng)平臺(tái)承載，促進(jìn)市場(chǎng)主體集聚發(fā)展。山西省政協(xié)委員、晉城市人民政府副市長黃登宇表示，聚焦市場(chǎng)主體培育壯大、實(shí)現(xiàn)倍增，更好發(fā)揮平臺(tái)承載和集聚效應(yīng)，建議從兩方面下功夫。

首先，完善政策配套，放大集聚效能。在配套中小企業(yè)園區(qū)、做強(qiáng)雙創(chuàng)平臺(tái)、利用網(wǎng)絡(luò)流量平臺(tái)的基礎(chǔ)上，如何更好地吸引市場(chǎng)主體進(jìn)園、上平臺(tái)成為實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、積極廣泛動(dòng)員之外，希望對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)做法，立足山西實(shí)際，進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠扶持力度，將實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程與全省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策統(tǒng)籌考量，完善市場(chǎng)主體“1+N”政策體系，發(fā)揮政策集成效應(yīng)，打好政策組合拳，提高政策精準(zhǔn)性和含金量，推動(dòng)市場(chǎng)主體擴(kuò)總量、優(yōu)存量、促增量、提質(zhì)量。

其次，建設(shè)特色平臺(tái)，釋放承載潛能。加強(qiáng)平臺(tái)承載，要在提升承載力上精準(zhǔn)發(fā)力，不僅需要看到能夠承載的“量”，而且還需考慮平臺(tái)承載之“質(zhì)”。立足新發(fā)展階段，在國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局中，市場(chǎng)主體的訴求也更加多元、多樣、特色化，這就要求集聚市場(chǎng)主體的平臺(tái)載體，除了要做大做強(qiáng)，還需做“優(yōu)”做“特”。希望在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分對(duì)接市場(chǎng)主體需求，進(jìn)一步摸清各地區(qū)市場(chǎng)主體的共性需求和個(gè)性需求，進(jìn)一步明確各行業(yè)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)和工作抓手，進(jìn)一步建立完善平臺(tái)打造的組織架構(gòu)和工作機(jī)制，不斷夯實(shí)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、率先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的實(shí)體支撐。

《中國質(zhì)量報(bào)》【地方“兩會(huì)”上的市場(chǎng)監(jiān)管話題】