讓市場(chǎng)主體“生得下、長(zhǎng)得大、活得好”

河南平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施“六大工程”激發(fā)市場(chǎng)主體活力

□ 孫 博 本報(bào)記者 孫中杰

河南省平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管局大力實(shí)施“六大工程”，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，讓市場(chǎng)主體“生得下、長(zhǎng)得大、活得好”，走出了一條富有“平頂山特色”的新路子，各項(xiàng)工作取得了積極成效，全市市場(chǎng)主體總量首次突破37萬戶大關(guān)。近日，該局實(shí)施“六大工程”的做法被河南省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省進(jìn)行推廣。

開辦注冊(cè)登記為主體的準(zhǔn)入工程。平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管局在河南省做到了“四個(gè)率先”，即率先實(shí)施藥品零售業(yè)“一業(yè)一證、一證準(zhǔn)營(yíng)”綜合許可改革，率先實(shí)施企業(yè)開辦十部門聯(lián)合“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，率先實(shí)施預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)行政許可改備案改革，率先發(fā)布《平頂山市企業(yè)開辦一窗通辦工作規(guī)范》并通過地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。該局還先后探索實(shí)施了“跨省通辦”“跨市通辦”“全市通辦”改革，努力做到企業(yè)開辦和注銷用時(shí)最短、材料最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用為零。河南省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室專期刊登了平頂山市藥品經(jīng)營(yíng)綜合許可改革經(jīng)驗(yàn)做法，并受到河南省委改革辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

不斷加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市為主體的強(qiáng)基工程。平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管局開展了質(zhì)量提升進(jìn)園區(qū)、入百企行動(dòng)，設(shè)置質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)工作站，為企業(yè)培訓(xùn)首席質(zhì)量官400余人次。指導(dǎo)企業(yè)參與制（修）訂國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，申報(bào)河南省標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目5項(xiàng)。該市平高集團(tuán)通用電氣絕緣班被評(píng)為“全國(guó)質(zhì)量信得過班組”，中鴻煤化被評(píng)為國(guó)家級(jí)能效領(lǐng)跑者。該局落實(shí)“一企一書一策”制度，深入100家重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，幫助28家重點(diǎn)企業(yè)開展提質(zhì)增效活動(dòng)，解決難題58個(gè)。國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目第一期觀摩會(huì)在平頂山市召開。

深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主體的增彩工程。該局提請(qǐng)平頂山市委市政府出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》等文件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨部門、跨地區(qū)、全鏈條保護(hù)機(jī)制逐步完善。全市有效注冊(cè)商標(biāo)、發(fā)明專利、每萬人發(fā)明專利擁有量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額實(shí)現(xiàn)歷史突破。汝州市入選2021年汝瓷國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，平頂山學(xué)院成為河南省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)試點(diǎn)單位。

努力強(qiáng)化信用監(jiān)管為主體的誠(chéng)信工程。該局在全省率先印發(fā)《市場(chǎng)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法》，聯(lián)合市紀(jì)委，首次對(duì)所有成員單位和各縣（市、區(qū)）開展專項(xiàng)督導(dǎo)，年度涉企信息歸集量100.3萬條；認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，狠抓年報(bào)公示工作，企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率提前28天達(dá)到目標(biāo)，連續(xù)4年被河南省市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)為先進(jìn)單位。

落實(shí)非公黨建為主體的鑄魂工程。平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真履行“小個(gè)?！秉h建職責(zé)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，全市黨組織覆蓋非公企業(yè)達(dá)354個(gè)，現(xiàn)有“小個(gè)?！睒?biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)13個(gè)，5家單位和5人被評(píng)為河南省先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全省非公系統(tǒng)黨建大會(huì)上受到表彰。該局聚焦企業(yè)融資難題，暢通銀企對(duì)接渠道，幫助近7800戶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)貸款53.3億元，成為該局服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新名片。

提升法治引領(lǐng)為主體的護(hù)航工程。該局牢固樹立“法治工作全局化、全局工作法治化”理念，出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“九條禁令”》，圓滿完成國(guó)家規(guī)范行政執(zhí)法調(diào)研任務(wù)，法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階；推行包容審慎執(zhí)法，梳理出《平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單》。該局查處的一起河南某公司網(wǎng)絡(luò)廣告案，被市場(chǎng)監(jiān)管總局列入借慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年名義開展違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳“十大典型案例”。該局還被授予“河南省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)”“全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治政府建設(shè)優(yōu)秀單位”。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》