破解執(zhí)法難題 精準(zhǔn)消除風(fēng)險(xiǎn)

四川天府新區(qū)整治電梯維保市場(chǎng)亂象出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效

□ 張 東

“截至目前，已查辦電梯相關(guān)案件4件，罰沒(méi)金額總計(jì)7.7萬(wàn)元……”“春雷行動(dòng)2022”啟動(dòng)以來(lái)，四川天府新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦民生關(guān)切，強(qiáng)化精準(zhǔn)亮劍，大力整治電梯維保市場(chǎng)亂象，切實(shí)守護(hù)好群眾“出門第一步、回家最后一程”的安全。

作為承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)的國(guó)家級(jí)新區(qū)，天府新區(qū)近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。截至今年1月20日，天府新區(qū)共有特種設(shè)備12382臺(tái)（套），其中電梯10936臺(tái)，占比88.3%，年均增長(zhǎng)56.7%。電梯已成為該區(qū)特種設(shè)備增長(zhǎng)的最主要因素，也成為該區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)方向。

為確保群眾乘用電梯安全和出行便利，天府新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以連續(xù)10年打造的“春雷行動(dòng)”執(zhí)法品牌為抓手，以破解電梯維保質(zhì)量安全執(zhí)法難題為切口，充分發(fā)揮自身融合創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，借助第三方專業(yè)技術(shù)力量，探索形成了一套較為有效的電梯維保質(zhì)量安全執(zhí)法模式，為電梯安全治理提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“天府方案”。

準(zhǔn)備充足，才能出拳有力。天府新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同法律顧問(wèn)優(yōu)化相關(guān)執(zhí)法程序，明確了“執(zhí)法檢查為主、專業(yè)抽檢輔助”的電梯維保質(zhì)量安全執(zhí)法模式，并嚴(yán)格按照程序遴選第三方電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為“春雷行動(dòng)”專項(xiàng)執(zhí)法配備強(qiáng)有力的工作助手。同時(shí)，該局向全區(qū)印發(fā)電梯維保質(zhì)量安全執(zhí)法工作通知，明確立案查處重點(diǎn)為電梯線路短接和安全開(kāi)關(guān)失效等嚴(yán)重安全隱患問(wèn)題，并將投訴高發(fā)、人員密集場(chǎng)所、維保項(xiàng)目較少、“央督件”涉及場(chǎng)所的電梯等作為重點(diǎn)，納入執(zhí)法檢查抽檢名單。

在行動(dòng)中，該局注重監(jiān)檢協(xié)同、閉環(huán)治理。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)線路短接和安全開(kāi)關(guān)失效等嚴(yán)重安全隱患問(wèn)題后，第一時(shí)間拍錄視頻和圖片，出具“嚴(yán)重隱患和重大問(wèn)題報(bào)告”，并配合執(zhí)法人員第一時(shí)間制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，鎖定違法違規(guī)證據(jù)。維保單位完成整改后，由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“回頭看”，經(jīng)驗(yàn)收合格后電梯才能投入使用，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號(hào)全過(guò)程閉環(huán)管理。

據(jù)了解，天府新區(qū)“春雷行動(dòng)”電梯維保質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展之后，案件查辦成效初步顯現(xiàn)。自2020年以來(lái)，該區(qū)共查辦電梯相關(guān)案件17件，罰沒(méi)金額總計(jì)44.6萬(wàn)元。其中，7件涉及短接、6件涉及失效、4件為其他嚴(yán)重安全隱患，有效解決了以往電梯安全保護(hù)裝置短接或失效問(wèn)題查證難度大的執(zhí)法難題。

同時(shí)，天府新區(qū)電梯安全水平持續(xù)提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)兩年多的電梯維保質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)，該區(qū)電梯嚴(yán)重安全隱患從2020年3.6個(gè)/100臺(tái)下降至2021年1.8個(gè)/100臺(tái)，嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)率降低50%；一般不合格項(xiàng)從2020年1.9個(gè)/臺(tái)下降至2021年1.23個(gè)/臺(tái)，臺(tái)均下降35.3%，整體合格率上升29.1%。

此外，隨著執(zhí)法辦案力度加大，行業(yè)亂象問(wèn)題有所遏制，天府新區(qū)電梯維保行業(yè)日益規(guī)范化、有序化，物業(yè)公司、維保單位工作配合較以往更為主動(dòng)，電梯投訴處置難度有所降低，投訴辦結(jié)率、群眾滿意度均處于較高水平。

“電梯安全事關(guān)千家萬(wàn)戶?！碧旄聟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將以人民為中心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，向電梯維保市場(chǎng)亂象持續(xù)亮劍、精準(zhǔn)發(fā)力，全方位提升電梯安全治理能力和保障水平，為天府新區(qū)建設(shè)“新時(shí)代公園城市典范和國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板”筑牢電梯安全堅(jiān)實(shí)防線。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》