□ 本報(bào)記者 史玉成

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)業(yè)。在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、江西省藥監(jiān)局局長(zhǎng)上官新晨提交了一份《關(guān)于全面提升我國(guó)生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力的建議》。

“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，我國(guó)對(duì)全球研發(fā)管線產(chǎn)品數(shù)量的貢獻(xiàn)由2015年4%躍升至2020年的14%。但是，一些重要原創(chuàng)性設(shè)備、試劑以及‘卡脖子’生物關(guān)鍵技術(shù)還掌握在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家手中，嚴(yán)重影響了我國(guó)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的整體創(chuàng)新能力和水平?！鄙瞎傩鲁勘硎?。

因此，他建議國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)全面提升我國(guó)生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力的政策，可以從產(chǎn)業(yè)布局、人才培養(yǎng)、重大項(xiàng)目引進(jìn)攻關(guān)、重大創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、審評(píng)審批能力提升等方面，明確全方位提升我國(guó)生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力的措施。

在上官新晨看來(lái)，提升我國(guó)生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力，首先要加大經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)揮技術(shù)平臺(tái)的基礎(chǔ)性作用。加大對(duì)下游應(yīng)用研究、多元化成果轉(zhuǎn)化能力的資金支持，加大對(duì)現(xiàn)代制藥企業(yè)自主研發(fā)能力建設(shè)支持力度，集中力量培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型藥品研發(fā)領(lǐng)軍企業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步完善生物醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系建設(shè)，建立國(guó)家級(jí)具有示范應(yīng)用效應(yīng)的技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)真正的創(chuàng)新能力形成。

同時(shí)，在各省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立國(guó)家生物醫(yī)藥創(chuàng)新園區(qū)，集研發(fā)、臨床、制造、應(yīng)用等功能于一體，最大限度地實(shí)現(xiàn)各創(chuàng)新主體合作共贏以及生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力基地的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并將國(guó)外優(yōu)質(zhì)藥品通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)化或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等模式引進(jìn)國(guó)內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，形成“龍頭引領(lǐng)、園區(qū)支撐、跨區(qū)聚集、全域發(fā)展”的國(guó)家生物醫(yī)藥創(chuàng)新空間布局的新格局。

關(guān)于藥品監(jiān)管，上官新晨認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)深化完善與醫(yī)藥創(chuàng)新形勢(shì)相適應(yīng)的審評(píng)審批意見(jiàn)，推動(dòng)國(guó)家、省級(jí)藥品審評(píng)審批制度與醫(yī)藥創(chuàng)新同頻共振，持續(xù)深化藥品監(jiān)管改革，建立更加高效透明的監(jiān)管規(guī)則，有效降低制度性交易成本，更好地激發(fā)醫(yī)藥創(chuàng)新活力。

另外，上官新晨還建議大力實(shí)施生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究型人才、應(yīng)用研究型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，建立以成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用為導(dǎo)向的人才遴選考核機(jī)制和多維度人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【兩會(huì)·提案議案追蹤】