起動(dòng)早 實(shí)施快 推廣好

重慶市特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書(shū)改革顯成效

□ 謝旺江

近日，重慶威斯特電梯有限公司質(zhì)量部部長(zhǎng)談小平，通過(guò)“渝快辦”申領(lǐng)了特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書(shū)。在電子證書(shū)最后的獎(jiǎng)勵(lì)記錄里面，顯示了他在2021年9月和11月參加全國(guó)、全市電梯職業(yè)技能競(jìng)賽獲得一等獎(jiǎng)的記錄。這是特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書(shū)帶來(lái)的營(yíng)商環(huán)境重塑案例之一。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，重慶市是6個(gè)試點(diǎn)之一，101項(xiàng)改革事項(xiàng)中市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)涉及28項(xiàng)。今年1月1日，特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)電子化正式啟動(dòng)，重慶市11.2萬(wàn)余張作業(yè)證書(shū)全面實(shí)現(xiàn)電子化，作業(yè)人員通過(guò)“渝快辦”申領(lǐng)電子證書(shū)數(shù)量已超過(guò)一萬(wàn)余張。

重慶的特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書(shū)改革具有三大特點(diǎn)：

營(yíng)造作業(yè)人員證書(shū)“電子化+快捷化”新體驗(yàn)。重慶明確電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等法律效力，便利作業(yè)人員電子證書(shū)隨身攜帶、隨時(shí)調(diào)用。依托重慶政務(wù)區(qū)塊鏈，對(duì)證書(shū)申領(lǐng)、復(fù)審進(jìn)行全流程再造，改變作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、審核發(fā)證部門(mén)獨(dú)立辦理、作業(yè)證書(shū)郵寄制發(fā)的傳統(tǒng)工作模式，全面推行證書(shū)申領(lǐng)復(fù)審全流程在線辦理、步驟全過(guò)程在線查詢、信息全方位在線核查、電子和紙質(zhì)證書(shū)同步簽發(fā)，證件制作和發(fā)放環(huán)節(jié)由4個(gè)精簡(jiǎn)為一個(gè)，申領(lǐng)辦理時(shí)限由5個(gè)工作日變?yōu)榱⑴㈩I(lǐng)，復(fù)審辦理時(shí)限由7個(gè)工作日以上壓縮為一個(gè)工作日，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減時(shí)限”。

構(gòu)建“智慧+信用”監(jiān)管新模式。重慶市建成統(tǒng)一的特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書(shū)發(fā)放系統(tǒng)，打造作業(yè)人員信用管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，在電子證書(shū)上加載作業(yè)人員守信失信記錄的基礎(chǔ)上，突破性地在全國(guó)率先加載表彰獎(jiǎng)勵(lì)記錄，監(jiān)管部門(mén)可通過(guò)掃描電子證書(shū)二維碼實(shí)時(shí)查詢證書(shū)相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，靶向性更明確，監(jiān)管時(shí)效性進(jìn)一步提升。

探索“聘用單位+監(jiān)管部門(mén)”協(xié)同監(jiān)管新路徑。創(chuàng)新加載社保繳納信息和使用單位聘用信息，自動(dòng)識(shí)別全國(guó)范圍內(nèi)作業(yè)人員證書(shū)和聘用情況，對(duì)證書(shū)不實(shí)、已聘用人員等情形進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，聘用單位和監(jiān)管部門(mén)均可通過(guò)系統(tǒng)查詢相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，有效解決出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》及多單位掛靠、應(yīng)聘等監(jiān)管難題，填補(bǔ)作業(yè)人員監(jiān)管空白。

由于重慶實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)電子化管理不僅改革成效顯著，還得到了社會(huì)各界的充分肯定。1月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳下發(fā)通知，在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)行特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證書(shū)電子化管理。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》