□ 楊紅燦

2022年3月1日起，《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行?！稐l例》是我國(guó)制定出臺(tái)的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場(chǎng)主體登記管理的行政法規(guī)，為保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)市場(chǎng)秩序提供了法治保障，標(biāo)志著我國(guó)商事制度改革邁入了法治化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)制定出臺(tái)《條例》的時(shí)代背景和重要意義

市場(chǎng)主體登記管理制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的一項(xiàng)基礎(chǔ)性法律制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》《個(gè)體工商戶條例》等多部規(guī)范市場(chǎng)主體登記管理的行政法規(guī)。伴隨著國(guó)家改革開(kāi)放政策實(shí)施和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立這一宏大歷史進(jìn)程，我國(guó)市場(chǎng)主體登記管理制度在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，在新中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中作出了重要貢獻(xiàn)。

經(jīng)過(guò)40多年的實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展，但仍然存在不少束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙統(tǒng)一大市場(chǎng)的弊端。進(jìn)入新發(fā)展階段，黨中央、國(guó)務(wù)院賦予市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一登記注冊(cè)各類市場(chǎng)主體的重要職責(zé)。全面梳理總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，不斷完善市場(chǎng)主體登記管理制度，破除制約市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展的各種制度藩籬，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，對(duì)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的體制基礎(chǔ)具有重要意義。

（一）實(shí)施《條例》是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，依法推進(jìn)改革的生動(dòng)實(shí)踐。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市場(chǎng)監(jiān)管總局積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)商事制度改革，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。在推進(jìn)改革過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持深化改革與法治建設(shè)相結(jié)合，先后推動(dòng)包括《公司法》在內(nèi)的20多部法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章修訂完善，確保改革于法有據(jù)。隨著改革持續(xù)深化，現(xiàn)行市場(chǎng)主體登記管理制度逐漸暴露出立法分散，登記規(guī)則、登記標(biāo)準(zhǔn)和登記程序不統(tǒng)一、效力不明晰以及內(nèi)容滯后等問(wèn)題。2019年底，在系統(tǒng)梳理現(xiàn)行市場(chǎng)主體登記管理法規(guī)規(guī)定，全面總結(jié)商事制度改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)了統(tǒng)一市場(chǎng)主體登記管理立法工作，推動(dòng)將實(shí)踐證明行之有效的改革成果，及時(shí)上升為法規(guī)規(guī)范。這是堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，將法治保障貫穿改革全過(guò)程的又一次生動(dòng)實(shí)踐。

（二）實(shí)施《條例》是深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步培育壯大市場(chǎng)主體、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要保障。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“培育壯大市場(chǎng)主體，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要”“要持續(xù)深化‘放管服’改革，把行之有效的做法上升為制度規(guī)范，尤其要完善市場(chǎng)主體登記管理這一基礎(chǔ)性制度”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在于市場(chǎng)主體。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就要不斷培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)從制約百姓投資興辦企業(yè)的第一道門(mén)檻改起，通過(guò)理清“證”“照”功能關(guān)系、推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出雙向便利、提升登記服務(wù)水平等一系列改革舉措，為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)，厚植發(fā)展壯大的土壤。在“放”的同時(shí)，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，形成了市場(chǎng)活力煥發(fā)的新局面。商事制度改革以來(lái)，我國(guó)登記在冊(cè)市場(chǎng)主體由2012年的5500萬(wàn)戶增長(zhǎng)到目前的1.5億多戶，增長(zhǎng)了近兩倍，活躍度持續(xù)穩(wěn)定在70%左右?！稐l例》深入貫徹落實(shí) “放管服”改革要求，充分尊重地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，形成“改革試點(diǎn)——經(jīng)驗(yàn)總結(jié)——立法保障”的推進(jìn)路徑，為培育壯大市場(chǎng)主體和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)提供了明確的制度基礎(chǔ)，也向市場(chǎng)主體釋放了清晰的政策信號(hào)和穩(wěn)定的行為預(yù)期?！稐l例》的實(shí)施，必將更大地激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）實(shí)施《條例》是鞏固和拓展我國(guó)商事制度改革成果，推動(dòng)完善更加成熟定型的市場(chǎng)主體登記管理制度的迫切需要。

《條例》積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會(huì)各界關(guān)切，結(jié)合商事制度改革多年探索實(shí)踐，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)主體登記管理制度進(jìn)行全面優(yōu)化調(diào)整。一是《條例》對(duì)現(xiàn)行分散的各類市場(chǎng)主體登記管理法律制度進(jìn)行系統(tǒng)整合，最大限度提煉、統(tǒng)一各類市場(chǎng)主體登記共同適用的制度規(guī)范，徹底改變我國(guó)市場(chǎng)主體登記管理規(guī)定分散的現(xiàn)狀。同時(shí)，保留體現(xiàn)公司、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶等不同組織形式特點(diǎn)的特殊要求，為下一步深化改革創(chuàng)新預(yù)留制度空間。二是《條例》均衡保護(hù)經(jīng)濟(jì)效率和交易安全，一方面壓縮登記環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、優(yōu)化登記方式，大幅減輕開(kāi)辦企業(yè)負(fù)擔(dān)；另一方面，加大對(duì)登記中實(shí)施欺詐行為的懲戒力度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體登記監(jiān)管信息公示公開(kāi)，增加市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信義務(wù)的規(guī)定。三是《條例》確立了寬嚴(yán)相濟(jì)的監(jiān)管理念，明確登記機(jī)關(guān)對(duì)采取欺詐手段取得市場(chǎng)主體登記等違法行為實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮市場(chǎng)主體的類型、規(guī)模、違法情節(jié)等因素，為維護(hù)良好市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序提供重要支撐。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容和核心制度

落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)群眾關(guān)切是商事制度改革的關(guān)鍵?！稐l例》總結(jié)商事制度改革舉措，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場(chǎng)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，在制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)快捷準(zhǔn)入與便捷退出、放松管制與科學(xué)監(jiān)管的全面協(xié)調(diào)。

（一）構(gòu)建寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

在放松市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制、營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境方面，《條例》全面落實(shí)“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用”要求，明確市場(chǎng)主體登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明、便捷高效的原則，鼓勵(lì)更多人投資興業(yè)，營(yíng)造新市場(chǎng)，帶動(dòng)新就業(yè)。一是精簡(jiǎn)登記事項(xiàng)?！稐l例》明確經(jīng)營(yíng)（合伙）期限不再是登記事項(xiàng)，向登記機(jī)關(guān)備案即可。對(duì)于登記機(jī)關(guān)能夠通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取的信息，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。二是明確登記機(jī)關(guān)形式審查義務(wù)?！稐l例》首次在行政法規(guī)中確立形式審查制度，并明確對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的市場(chǎng)主體予以確認(rèn)并當(dāng)場(chǎng)登記。這一規(guī)定集中體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)主體登記性質(zhì)認(rèn)識(shí)的不斷深化，對(duì)厘清登記機(jī)關(guān)職責(zé)邊界、提高登記準(zhǔn)入效率具有重要意義。三是簡(jiǎn)化登記程序?！稐l例》取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)、登記材料受理和核實(shí)等環(huán)節(jié)，實(shí)行名稱自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度。四是優(yōu)化辦理方式?！稐l例》要求實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦，有效提升市場(chǎng)主體登記便利化程度。

（二）構(gòu)建兼顧效率與安全的市場(chǎng)退出制度。

設(shè)立登記是市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的第一道程序，注銷(xiāo)登記是市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。2018年，中央深改委提出加快完善市場(chǎng)主體退出制度的改革部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視，組織部分省市開(kāi)展簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)，依托全程電子化登記平臺(tái)開(kāi)展企業(yè)注銷(xiāo)便利化改革?！稐l例》以此為基礎(chǔ)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為市場(chǎng)主體便捷退出市場(chǎng)提供了制度保障。一是優(yōu)化普通注銷(xiāo)程序。《條例》取消清算組備案環(huán)節(jié)，明確清算組可以自主選擇通過(guò)報(bào)紙或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布債權(quán)人公告，為企業(yè)節(jié)約大量時(shí)間和資金成本。二是建立簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度?！稐l例》規(guī)定，市場(chǎng)主體未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)，并由全體投資人書(shū)面做出承諾，即可進(jìn)行公示及申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，公告期由原來(lái)的45日大幅縮短為20日。三是創(chuàng)設(shè)歇業(yè)制度?！稐l例》借鑒域外相關(guān)制度，結(jié)合地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立市場(chǎng)主體歇業(yè)制度。規(guī)定因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等造成經(jīng)營(yíng)困難的，市場(chǎng)主體可自主決定歇業(yè)并向登記機(jī)關(guān)備案。歇業(yè)制度，旨在為經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)提供一個(gè)緩沖性制度安排，有利于助企紓困，也為國(guó)家出臺(tái)相關(guān)幫扶政策措施提供制度基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

《條例》注重優(yōu)化創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，努力形成部門(mén)協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和主體自治相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管新格局。一是增加撤銷(xiāo)登記可操作性?！稐l例》嚴(yán)肅登記秩序，明確對(duì)于登記時(shí)提交虛假材料或有其他欺詐行為的，撤銷(xiāo)其市場(chǎng)主體登記，并對(duì)撤銷(xiāo)登記的條件和流程作出了明確規(guī)定，直接責(zé)任人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記。二是將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管寫(xiě)入《條例》?！稐l例》將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要方式，對(duì)加快企業(yè)信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管具有重要作用。三是實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理?！稐l例》要求根據(jù)不同市場(chǎng)主體的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，區(qū)分一般領(lǐng)域和涉及安全重要領(lǐng)域的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，分別確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和檢查頻次，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，提升事中事后監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。

三、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮職能作用，全力促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展

市場(chǎng)主體是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量載體。我國(guó)“十四五”規(guī)劃將“市場(chǎng)主體更加充滿活力”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，明確“激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”為全面深化改革、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以《條例》貫徹實(shí)施為契機(jī)，馳而不息深化商事制度改革，著力培育壯大市場(chǎng)主體，更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

（一）聚焦激發(fā)微觀主體活力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

我們將深刻領(lǐng)悟宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措。一是持續(xù)深化“放管服”改革，重點(diǎn)抓好“證照分離”改革，完善全國(guó)版和自貿(mào)區(qū)版“兩張清單”聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，大力推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，推動(dòng)建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則。二是聚焦改革中的難點(diǎn)堵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，久久為功，為持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更優(yōu)環(huán)境保障。三是著力加強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展規(guī)律研究，充分利用市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)，開(kāi)展市場(chǎng)主體活躍度分析，提高政策研究和供給能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

（二）統(tǒng)一市場(chǎng)主體登記，服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。

我們將積極發(fā)揮全國(guó)一盤(pán)棋優(yōu)勢(shì)，切實(shí)將規(guī)范統(tǒng)一原則貫穿于登記機(jī)關(guān)履行職責(zé)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全國(guó)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的統(tǒng)一性和規(guī)范性。一是統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)服務(wù)（接口），加快推進(jìn)建設(shè)應(yīng)用名稱字詞庫(kù)和經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范目錄，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)登記注冊(cè)無(wú)差別標(biāo)準(zhǔn)，提升登記注冊(cè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是加快建設(shè)完善全國(guó)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)服務(wù)網(wǎng)，推行“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”“掌上辦理”，為社會(huì)公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)登記注冊(cè)服務(wù)。

（三）完善市場(chǎng)化退出機(jī)制，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)新格局。

我們將按照市場(chǎng)化、法治化原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，健全市場(chǎng)退出機(jī)制，提高市場(chǎng)資源要素配置效率，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰。一是暢通市場(chǎng)主體退出渠道。優(yōu)化普通注銷(xiāo)程序，全面推行市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，允許符合條件的各類市場(chǎng)主體便捷退出市場(chǎng)。二是持續(xù)優(yōu)化注銷(xiāo)服務(wù)。不斷優(yōu)化注銷(xiāo)平臺(tái)流程，拓展平臺(tái)服務(wù)功能，方便市場(chǎng)主體網(wǎng)上辦理注銷(xiāo)業(yè)務(wù)。聚焦市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記實(shí)際問(wèn)題，制定完善企業(yè)注銷(xiāo)指引。三是完善歇業(yè)制度。進(jìn)一步明確歇業(yè)期間市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，完善配套舉措，降低市場(chǎng)主體維持成本。

（四）實(shí)現(xiàn)智慧和信用賦能，著力提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能。

我們要深刻認(rèn)識(shí)智慧和信用賦能的重要作用，統(tǒng)籌活力與秩序、發(fā)展與安全，發(fā)揮智慧監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)作用，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管“無(wú)事不擾，又無(wú)處不在”。一是深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，將雙隨機(jī)抽查等監(jiān)管措施與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性。二是推動(dòng)信用監(jiān)管與重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管深度融合，打通重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)信息歸集公示，確定失信情形，實(shí)施信用懲戒，努力管出秩序、管出效率。三是更加注重智慧監(jiān)管，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)律與特征，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力和風(fēng)險(xiǎn)處置能力，確保監(jiān)管精準(zhǔn)有效。

（五）全面保障《條例》實(shí)施，建立完善市場(chǎng)主體登記管理基礎(chǔ)性制度。

《條例》確立了我國(guó)市場(chǎng)主體登記管理的基礎(chǔ)性制度，對(duì)進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則提出了新的更高的要求。為確?！稐l例》順利落地實(shí)施，市場(chǎng)監(jiān)管總局將認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。出臺(tái)并同步實(shí)施《條例實(shí)施細(xì)則》對(duì)登記規(guī)范、登記程序、登記材料、登記備案事項(xiàng)管理等作出進(jìn)一步具體規(guī)定。加強(qiáng)政策解讀，繼續(xù)利用好各種媒介,采用多種方式進(jìn)行普法宣傳；加大培訓(xùn)力度，將培訓(xùn)涵蓋至窗口一線人員，為各類市場(chǎng)主體提供更加便捷高效的登記注冊(cè)服務(wù)。

今年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以落實(shí)《條例》為契機(jī)，持續(xù)深化商事制度改革，推動(dòng)形成公平公正、高效規(guī)范、可預(yù)期的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則體系，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

（作者為市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》