□ 胡立彪

近日，四川省高級(jí)人民法院公布2021年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例，其中有一起判例涉及餐位費(fèi)，法院判決收取餐位費(fèi)的行為違法，涉案餐廳敗訴。該案例提醒廣大消費(fèi)者，到餐館吃飯結(jié)賬時(shí)若被收取餐具費(fèi)、餐位費(fèi)、紙巾費(fèi)等一些額外費(fèi)用，可以一律拒絕支付，因?yàn)檫@些收費(fèi)于法無(wú)依。

餐飲市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，不存在壟斷性經(jīng)營(yíng)的條件，餐飲企業(yè)在政府指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上，可以自主制定經(jīng)營(yíng)商品與服務(wù)的價(jià)格。不過(guò)，餐飲企業(yè)的自主權(quán)并非無(wú)限度的自主，而是在法律規(guī)定范圍內(nèi)的自主。其中最為清晰的一道法律紅線，是不能侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。消費(fèi)者在購(gòu)買商品或接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。是否侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益，關(guān)鍵要看消費(fèi)者是否知情同意。若餐飲企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)各種項(xiàng)目收費(fèi)，并作了醒目提示，消費(fèi)者知情同意，那么消費(fèi)者的合法權(quán)益未受侵害；若餐飲企業(yè)在消費(fèi)者消費(fèi)前并未盡到告知義務(wù)，而在消費(fèi)后強(qiáng)行收取消費(fèi)者不知情、不同意的相關(guān)收費(fèi)，則涉嫌侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益。

事實(shí)上，有些收費(fèi)項(xiàng)目即使餐飲企業(yè)作了明示，消費(fèi)者知情并同意支付相關(guān)費(fèi)用，但仍涉嫌違法?！妒称钒踩ā芬?guī)定，餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔。據(jù)此，餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)餐具消毒費(fèi)用，食品經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生的就餐環(huán)境和器具，是其法定義務(wù)。根據(jù)《合同法》，當(dāng)消費(fèi)者選擇餐飲單位就餐后，即與經(jīng)營(yíng)者形成了餐飲服務(wù)合同，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證消費(fèi)者的飲食安全。經(jīng)營(yíng)者從消費(fèi)者身上賺取經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的同時(shí)，若再向其收取餐具費(fèi)、消毒費(fèi)等費(fèi)用，等于變相將必要的經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)嫁隨附義務(wù)，違背了誠(chéng)信原則。

當(dāng)然，站在餐飲企業(yè)角度考慮，經(jīng)營(yíng)者設(shè)立消毒費(fèi)、餐具費(fèi)等名目，打蠅頭小利的主意，也有其“不足為外人道”的苦衷。如今餐飲行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，同時(shí)面臨原材料漲價(jià)、用人成本攀升的壓力，在生存艱難的情況下，許多餐飲企業(yè)不得不把“蒼蠅雖小也是肉”當(dāng)成信條，想盡辦法在每一位顧客身上多收一元兩元。不過(guò)，正如有學(xué)者指出，通過(guò)增加一些服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)“開(kāi)源節(jié)流”，雖也算是一種經(jīng)營(yíng)之道，但前提是要講誠(chéng)信，不能違反相關(guān)法律規(guī)定，不能損及消費(fèi)者合法權(quán)益。餐飲行業(yè)本身是一種綜合性服務(wù)行業(yè)，相關(guān)成本應(yīng)該一并算清折進(jìn)餐飲費(fèi)用里，商家若將其中的一些服務(wù)環(huán)節(jié)拆分出來(lái)單獨(dú)收費(fèi)，則涉嫌違反《價(jià)格法》中關(guān)于“禁止重復(fù)收費(fèi)”的規(guī)定。而要避免這種情況，餐飲經(jīng)營(yíng)者一方面要提供基本的、相對(duì)完整的服務(wù)保障，一方面要尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，提供免費(fèi)及收費(fèi)的多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，讓消費(fèi)者自己選擇。

君子愛(ài)財(cái)，取之有道。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)當(dāng)然更要講道理、講規(guī)矩，即使是蠅頭小利，也要合法賺取。若眼界放不開(kāi)，只在一些額外收費(fèi)項(xiàng)目上做文章，這樣賺“小錢”不僅辛苦，還有可能因侵害消費(fèi)者合法權(quán)益而受到處罰。2021年5月，浙江省溫州市樂(lè)清市某火鍋店因強(qiáng)制消費(fèi)者“必點(diǎn)”紙巾，且沒(méi)有事先告知，被樂(lè)清市市場(chǎng)監(jiān)管局罰款兩萬(wàn)元。

餐飲企業(yè)的市場(chǎng)定位應(yīng)該是餐飲服務(wù)，其核心價(jià)值也應(yīng)該體現(xiàn)在服務(wù)方面。在消費(fèi)不斷升級(jí)的今天，能為消費(fèi)者帶來(lái)安全感、獨(dú)特性、新體驗(yàn)的高質(zhì)量餐飲消費(fèi)服務(wù)，才是消費(fèi)者認(rèn)可并愿意為之買單的增長(zhǎng)點(diǎn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】