□ 胡立彪

近日，有研究機構就下載App時是否閱讀用戶協(xié)議問題進行問卷調查，結果顯示，70.9％的受訪者表示很少或從沒閱讀過用戶協(xié)議，他們的做法是翻到末尾，直接勾選“我已閱讀并同意”。有網友調侃稱，這些年撒過最多的謊，就是“我已閱讀并同意用戶協(xié)議”。

為什么這么多人不閱讀用戶協(xié)議？調查顯示，64.1％的受訪者覺得用戶協(xié)議“冗長復雜”。前不久有媒體報道，5款下載量過億次的手機App，平均需要用戶“閱讀并同意”的協(xié)議內容約有2.7萬字。以正常的閱讀速度，看完這些內容至少需要一個多小時。

App作為專業(yè)軟件，其中涉及諸多行業(yè)術語，它們的確需要在用戶協(xié)議中進行解釋。不過，這些解釋用戶能不能看懂，App商家可能并不在意。他們關注的重點在于通過這些術語和相關解釋實現(xiàn)自身利益。基于“利益”二字，商家把用戶協(xié)議搞得像學術論文一樣長，就有邏輯依據了。甚至可以說，多用術語讓用戶看不懂及多寫文字讓用戶不愿花時間讀完，正是商家的期待，因為這樣就可以在里面隱藏一些于己有利的貓膩了。

相關專家指出，手機App用戶協(xié)議和隱私政策寫滿大量冗雜信息，少有人讀的現(xiàn)實也反映出相關協(xié)議形同虛設，有悖保障用戶知情權的初衷。而事實上，冗長的用戶協(xié)議中暗藏著一些可能損害用戶權益的“坑”。比如，一次同意，次次同意。一款美妝App在用戶協(xié)議中表示，公司有權根據需要不定期地制定、修改本協(xié)議及／或各類規(guī)則，并在App平臺公示，不再另行單獨通知用戶；消費者使用平臺服務，即表明接受修訂后的協(xié)議和規(guī)則。這樣做顯然侵害了用戶的合法權益。從調查分析看，許多用戶協(xié)議中還存在“不同意則不能用”“未提示用戶同意即收集使用用戶信息”“個人信息轉送第三方”等問題。

App商家在冗長的用戶協(xié)議里藏一些“坑”，無非就是想更多地獲取用戶的信息。我們知道，在互聯(lián)網時代，個人信息數據是有價值的，企業(yè)獲得信息數據越多，可轉換的市場價值就越大。從某種意義上說，數據的多寡直接關系到互聯(lián)網企業(yè)的資本估值。正是基于對數據價值的重視，很多互聯(lián)網企業(yè)將獲取的海量數據作為企業(yè)的核心資本。手中握有足夠多的數據，一些企業(yè)難免有變現(xiàn)的沖動，于是便不顧用戶利益，擅自使用用戶信息進行推廣、經營等活動，進而導致用戶個人信息遭泄露、隱私被侵犯的事件大量發(fā)生。

為了保護消費者合法權益，打擊商家非法獲得消費者個人信息行為，有關政府部門近年來出臺了一系列法律法規(guī)。2021年3月，市場監(jiān)管總局出臺《網絡交易監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定網絡交易經營者不得采用一次概括授權、默認授權、與其他授權捆綁、停止安裝使用等方式，強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經營活動無直接關系的信息。2021年4月，工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《移動互聯(lián)網應用程序個人信息保護管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》，就網絡交易經營者收集使用用戶個人信息明確了“知情同意”和“最小必要”兩項原則，讓信息收集和使用的界限更清晰也更具可操作性。

盡管國家法律法規(guī)就保護用戶個人信息做出了相關規(guī)定，但現(xiàn)實中，一些網絡交易經營者仍然覬覦用戶個人信息的商業(yè)價值，通過各種手段非法獲取用戶個人信息以獲利，侵害用戶正當權益。這表明，移動互聯(lián)網應用程序個人信息保護是一項具有長期性、復雜性的系統(tǒng)管理工作，既需要政府部門完善相關法律法規(guī)，加強市場監(jiān)管，也需要企業(yè)增強自律，知法守法。而社會公眾也要提高保護信息安全的意識，發(fā)現(xiàn)自身權益受損時，要積極進行投訴舉報，敢于并善于拿起法律武器維護自身正當權益。

《中國質量報》【觀象臺】