“標準化+”為市場監(jiān)管發(fā)展提供新動力

江蘇常熟市市場監(jiān)管局創(chuàng)新開展基層分局標準化規(guī)范化建設(shè)

本報訊 （濮曉婧 記者 蔡美萍）近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布通報，對市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)試點工作中表現(xiàn)突出單位給予表揚。江蘇省常熟市市場監(jiān)管局是全國12個試點工作表現(xiàn)突出單位之一。

2021年4月以來，常熟市市場監(jiān)管局全面引入“標準化+”工作理念，確定5個基層分局為試點工作實施單位，探索市場監(jiān)管新機制，推行“標準化+網(wǎng)格監(jiān)管”“標準化+綜合監(jiān)管”“標準化+執(zhí)法稽查”“標準化+投訴舉報處置”，基層一線履職能力和工作績效得到極大提升。

推行“標準化+網(wǎng)格監(jiān)管”。常熟市市場監(jiān)管局改革基層分局運行體系，將原來內(nèi)設(shè)股（隊）分條線監(jiān)管改為劃網(wǎng)格監(jiān)管，在14個分局設(shè)置47個專業(yè)網(wǎng)格監(jiān)管股，負責(zé)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（一級網(wǎng)格）359個村、社區(qū)（二級網(wǎng)格）內(nèi)25萬余家市場主體的日常監(jiān)管，并與屬地綜治網(wǎng)格建立“兩網(wǎng)疊加”互動機制。每個專業(yè)網(wǎng)格監(jiān)管股設(shè)股長1名、在編人員兩名、輔助人員兩名，配備執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、平板電腦、便攜式打印機等現(xiàn)場執(zhí)法裝備。

推行“標準化+綜合監(jiān)管”。常熟市市場監(jiān)管局總結(jié)近5年來對8500多家企業(yè)實施綜合監(jiān)管的實踐經(jīng)驗，將檢查發(fā)現(xiàn)的1652項違法行為整理歸納為食品、藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量、標準、計量、知識產(chǎn)權(quán)、廣告、鹽業(yè)、糧食等24項類別，依據(jù)市場監(jiān)管119部法律法規(guī)區(qū)分輕微違法、一般違法、較重違法和嚴重違法4種情形，形成《綜合監(jiān)管指導(dǎo)意見》。該局構(gòu)建以綜合監(jiān)管、“雙隨機、一公開”抽查為主，專項檢查、重點檢查等單項監(jiān)管為輔的基層監(jiān)管機制。

推行“標準化+執(zhí)法稽查”。常熟市市場監(jiān)管局以專項整治推動執(zhí)法稽查工作開展。堅持問題導(dǎo)向，通過微信公眾號向市民群眾征求整治意向，首創(chuàng)“你點我查”欄目傾聽群眾呼聲，據(jù)此確定年度專項整治的行業(yè)。堅持結(jié)果導(dǎo)向，近3年，該局查辦一般程序案件8328件，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任案件192件、228人次，數(shù)量和質(zhì)量居江蘇省縣區(qū)局首位。其間，行政處罰復(fù)議11件、行政訴訟6件8次，均做到了“復(fù)議無撤銷、訴訟無敗訴”。

推行“標準化+投訴舉報處置”。常熟市市場監(jiān)管局投訴舉報中心統(tǒng)一接收12315、12345和信訪等線上線下各類投訴舉報，按照《投訴舉報處置程序規(guī)定》開發(fā)投訴舉報處置軟件，明確投訴舉報工作流程，對接單和登記、派單和退單、受理及不予受理、調(diào)處和答復(fù)、處置時限、文書規(guī)范、信息管理等分別作出具體規(guī)定。近3年來，該局平均每年接到投訴舉報2.5萬件，規(guī)定時間簽收率、處置率、回復(fù)率均達到100%，群眾滿意率保持在99.8%以上。

《中國質(zhì)量報》