□ 謝 勇

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心。習(xí)近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)“中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”。現(xiàn)結(jié)合重慶市大足區(qū)工作實(shí)踐，就如何實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)談一些看法。

立足新發(fā)展階段 明確質(zhì)量品牌發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)

牽頭實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)?！笆濉逼陂g，大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專(zhuān)門(mén)部署“質(zhì)量品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”任務(wù)，取得了明顯成效?！笆奈濉逼陂g，將著力在質(zhì)量治理體系、治理方式、治理效能等質(zhì)量發(fā)展全局性工作上下功夫，推動(dòng)質(zhì)量品牌強(qiáng)區(qū)建設(shè)謀新篇、開(kāi)新局。

堅(jiān)持“大質(zhì)量”思維，不斷完善質(zhì)量治理體系。高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”質(zhì)量品牌發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)大足區(qū)委區(qū)政府健全配套政策和制度機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范創(chuàng)建。將質(zhì)量工作納入政府績(jī)效考核體系，推動(dòng)質(zhì)量品牌向農(nóng)業(yè)、商務(wù)、城建、交通、水利、文旅等領(lǐng)域延伸，實(shí)施政府和部門(mén)一體化考核。全力發(fā)揮平臺(tái)作用，統(tǒng)籌質(zhì)量品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化等聯(lián)席會(huì)議牽頭職能，聯(lián)合開(kāi)展質(zhì)量提升、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、品牌創(chuàng)建等工作。綜合運(yùn)用智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、安全監(jiān)管等手段，創(chuàng)新治理方式。

堅(jiān)持“大服務(wù)”理念，不斷創(chuàng)新質(zhì)量治理方式。探索構(gòu)建服務(wù)支撐體系，滿(mǎn)足企業(yè)全過(guò)程、全鏈條、全生命周期的技術(shù)需求。一方面，探索利用5G、大數(shù)據(jù)等信息化手段，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，支撐產(chǎn)業(yè)全過(guò)程、全鏈條、全生命周期的質(zhì)量服務(wù)需求。另一方面，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。

堅(jiān)持“大品牌”戰(zhàn)略，切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量治理效能。質(zhì)量是品牌的生命之根。一方面，持續(xù)推進(jìn)“大質(zhì)量”發(fā)展思路，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、一手抓新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。另一方面，繼續(xù)推進(jìn)“政府主導(dǎo)—行業(yè)推進(jìn)—企業(yè)共建”三級(jí)運(yùn)用管理模式助力鄉(xiāng)村振興，做大做強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品。

貫徹新發(fā)展理念 質(zhì)量品牌發(fā)展顯成效

近年來(lái)，大足區(qū)委區(qū)政府高度重視質(zhì)量提升工作，連續(xù)出臺(tái)《開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的實(shí)施方案》等系列文件，對(duì)質(zhì)量品牌工作作出了全面部署。大足區(qū)明確提出“強(qiáng)化質(zhì)量品牌打造”，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，結(jié)出了豐碩發(fā)展成果。

抓基礎(chǔ)，3個(gè)“著力”力促“經(jīng)濟(jì)活，市場(chǎng)穩(wěn)”。著力推進(jìn)觀(guān)念創(chuàng)新，發(fā)展路徑成功轉(zhuǎn)向。以思路之“新”，提經(jīng)濟(jì)之“質(zhì)”。圍繞質(zhì)量提升，形成了質(zhì)量品牌“455”“大質(zhì)量”發(fā)展思路，即對(duì)接“四大園區(qū)”，緊貼“五大產(chǎn)業(yè)”，整合“五大任務(wù)”（做活商標(biāo)、做強(qiáng)專(zhuān)利、做響品牌、做實(shí)認(rèn)證、做優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)）。著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，傳統(tǒng)模式成功轉(zhuǎn)制。讓技術(shù)之“新”，引發(fā)展之“源”。著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，傳統(tǒng)工藝成功轉(zhuǎn)型。實(shí)施“機(jī)器換人”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線(xiàn)”等智能化改造工程，對(duì)80%傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施自動(dòng)化改造，引進(jìn)焊接機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備200多套，推動(dòng)14家傳統(tǒng)企業(yè)完成智能化改造。

抓平臺(tái)，3個(gè)“優(yōu)服務(wù)”，助力“強(qiáng)產(chǎn)品”。搭建“一站式”質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。采用“基地+驛站+窗口”模式，組建綜合服務(wù)隊(duì)等3支隊(duì)伍深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，精準(zhǔn)實(shí)施“一站式”服務(wù)。成立“齊步走”品牌戰(zhàn)略促進(jìn)會(huì)。成立大足區(qū)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)會(huì)，助推“大足造”進(jìn)一步發(fā)展，全區(qū)地理標(biāo)志證明商標(biāo)綜合產(chǎn)值達(dá)170億元以上。完善“智慧型”兩個(gè)服務(wù)中心。成立國(guó)家區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)大足分中心和重慶市特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航中心，利用大數(shù)據(jù)資源，深入開(kāi)展服務(wù)政務(wù)決策、技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利運(yùn)用工作。

抓培育，大力“樹(shù)標(biāo)桿，育品牌”。以“創(chuàng)牌”為目標(biāo)，加大品牌培育力度。以“定標(biāo)”為前提，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程，創(chuàng)造了多個(gè)行業(yè)“第一”和“唯一”。以“認(rèn)證”為基礎(chǔ)，傳遞質(zhì)量品牌信任。深入開(kāi)展“實(shí)驗(yàn)室?guī)头雠c監(jiān)管區(qū)域協(xié)作”項(xiàng)目，提升實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力。大足區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率上升4個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)重慶市平均水平。

構(gòu)建新發(fā)展格局 質(zhì)量品牌發(fā)展需要“四角俱全”

加快實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任重大。如何切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有4個(gè)方面的建議可供參考：

強(qiáng)化品牌頂層設(shè)計(jì)。制定質(zhì)量品牌發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量品牌發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，使質(zhì)量品牌發(fā)展戰(zhàn)略成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同配合，不斷凝聚形成質(zhì)量品牌發(fā)展的強(qiáng)大工作合力，真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局，努力提升質(zhì)量品牌工作的整體水平。

設(shè)立品牌專(zhuān)項(xiàng)基金。出臺(tái)質(zhì)量品牌發(fā)展支持政策，確立強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)質(zhì)量品牌發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深度融合。支持企業(yè)開(kāi)展以質(zhì)量品牌為主線(xiàn)、提升質(zhì)量水平為主要內(nèi)容的創(chuàng)新活動(dòng)，不斷提升高端技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的比重，開(kāi)展針對(duì)政府、企業(yè)決策者的質(zhì)量培訓(xùn)，不斷提高決策者適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略能力、實(shí)施質(zhì)量創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)能力和推動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量升級(jí)的執(zhí)行能力。開(kāi)展針對(duì)技術(shù)工人的質(zhì)量技能培訓(xùn)，培養(yǎng)具有工匠精神的職業(yè)技能人才隊(duì)伍，強(qiáng)化質(zhì)量人才基礎(chǔ)。

創(chuàng)新品牌培育手段。認(rèn)真貫徹市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于“一站式”服務(wù)的相關(guān)文件精神，開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展研究，明確質(zhì)量基礎(chǔ)融合發(fā)展的思路和措施。開(kāi)發(fā)建設(shè)重慶市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，為企業(yè)質(zhì)量升級(jí)提供“淘寶”式在網(wǎng)選購(gòu)服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈上建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)窗口，為企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌培育、技術(shù)咨詢(xún)、儀器共享等“一站式”服務(wù)，增強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)綜合服務(wù)效能。

深挖品牌文化內(nèi)涵。品牌的內(nèi)涵在于文化，文化賦予了品牌獨(dú)特的靈魂、神韻和氣質(zhì)。如，“大足龍芽”“大足松茗”“石都松茗”等產(chǎn)品深受消費(fèi)者喜愛(ài)，圍繞農(nóng)旅文融合發(fā)展的思路，深入挖掘文化內(nèi)涵，形成“茶海飄香，禪意生活”的勝地。將工業(yè)設(shè)計(jì)、文化內(nèi)涵、創(chuàng)意元素在五金消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域深度植入，把“大足五金”品牌與觀(guān)光旅游緊密結(jié)合起來(lái)，打造產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、消費(fèi)綜合體，讓游客深刻感受“大足五金”的人文魅力。同時(shí)，要融合傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢(shì)，充分宣傳和展示質(zhì)量發(fā)展的輝煌成就，講述生動(dòng)鮮活的質(zhì)量故事，弘揚(yáng)追求卓越、崇尚質(zhì)量的精神，增強(qiáng)公眾對(duì)自主品牌的認(rèn)可度和自信心。

追求質(zhì)量，永無(wú)止境；質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，任重道遠(yuǎn)。

（作者為重慶市大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》