落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任 壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

市場監(jiān)管總局部署加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控

本報(bào)訊 （記者 張文禮）近日，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院食品安全工作決策部署，防范化解生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障食品安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》強(qiáng)調(diào)，高度重視食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。各級(jí)市場監(jiān)管部門要切實(shí)把排查防控食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)作為工作常態(tài)、擺上重要日程、精準(zhǔn)抓好落實(shí)。進(jìn)一步樹牢意識(shí)、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控的能力水平。堅(jiān)持源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治，重點(diǎn)排查防控食品生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，科學(xué)防范系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，有效保障食品質(zhì)量安全。

《通知》要求，加強(qiáng)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控。堅(jiān)持“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)、誰排查、誰防控”，按照食品生產(chǎn)監(jiān)管事權(quán)，由負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的市場監(jiān)管部門組織食品安全監(jiān)管人員、專家和企業(yè)食品安全管理人員，在企業(yè)食品安全自查的基礎(chǔ)上對(duì)其開展基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查。開展基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品類別、原輔料采購等方面存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，分析研判列出企業(yè)存在的基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)清單。開展動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)針對(duì)監(jiān)督檢查、輿情信息等反映的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，分析研判列出企業(yè)存在的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照兩個(gè)清單提出整改措施清單，并明確責(zé)任部門、責(zé)任人員和完成時(shí)限。市場監(jiān)管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)整改到位；對(duì)拒不整改的，要依法查處。

《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控。各省級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織開展區(qū)域性食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)食品生產(chǎn)加工集聚區(qū)、食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園、食品加工小作坊園區(qū)等，分析風(fēng)險(xiǎn)問題，列出存在的區(qū)域性食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，研究防控措施。屬地市場監(jiān)管部門要按照“一域一檔”建立區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。

《通知》要求，加強(qiáng)重點(diǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控。各省級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織開展重點(diǎn)食品的食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，組織市、縣市場監(jiān)管部門開展重點(diǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)排查。針對(duì)重點(diǎn)品種、聚焦共性問題，從食品生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件、貯存銷售等方面梳理食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題，分析研判列出重點(diǎn)食品的風(fēng)險(xiǎn)問題清單。根據(jù)排查的風(fēng)險(xiǎn)問題，研究措施，包括組織開展專項(xiàng)整治、建立食品標(biāo)準(zhǔn)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制水平等。屬地市場監(jiān)管部門要按照“一品一策”建立重點(diǎn)食品的風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署并組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，成立專項(xiàng)工作小組，制定工作方案，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。各地市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)排查防控責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)黨政同責(zé)、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要把風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作納入各級(jí)食品安全工作評(píng)議考核，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，適時(shí)通報(bào)情況。要注重加強(qiáng)行紀(jì)銜接，對(duì)因風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)排查工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。

《中國質(zhì)量報(bào)》