湖北再出33條新舉措深化一流營商環(huán)境建設(shè)

促進(jìn)市場主體穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量

本報(bào)訊 （吳 磊 郭姍姍 記者 張 華）近日，湖北省市場監(jiān)管局出臺(tái)《持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)促進(jìn)市場主體發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》），再次推出33條重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)和落實(shí)措施，動(dòng)員全省市場監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)標(biāo)趕超，人人爭當(dāng)“有呼必應(yīng)，無事不擾”的“金牌店小二”，開展市場主體“壯苗”行動(dòng)，深化營商環(huán)境品牌建設(shè)，促進(jìn)市場主體穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量。

據(jù)了解，《措施》分為深化市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營制度改革、暢通市場主體變更和退出渠道、持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量和品牌發(fā)展支撐、加大市場主體發(fā)展扶持服務(wù)力度、優(yōu)化事中事后監(jiān)管、強(qiáng)化政策落實(shí)保障6個(gè)部分共33條，緊扣湖北省營商環(huán)境評(píng)價(jià)反映的突出問題，靶向發(fā)力，實(shí)施一批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措，精準(zhǔn)推動(dòng)改革再突破、創(chuàng)新再深入、政策再完善，全力打造優(yōu)化營商環(huán)境特色品牌。

其中，深化市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營制度改革方面，措施包括鞏固提升企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)提升企業(yè)開辦效率；將企業(yè)名稱一次核準(zhǔn)率提高到90%以上，全面推行住所（經(jīng)營場所）申報(bào)承諾制；在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步深化市場主體登記確認(rèn)制改革，構(gòu)建市場主體自主申報(bào)、登記機(jī)關(guān)形式審查的行政確認(rèn)模式；推動(dòng)取消審批、改為備案、實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)達(dá)到140項(xiàng)以上，在全省范圍內(nèi)推進(jìn)七大類低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制，選取兩種重點(diǎn)管理計(jì)量器具為突破口，試點(diǎn)推行計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制；推動(dòng)首批19個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”改革落地見效，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗出件、一證準(zhǔn)營”；優(yōu)化外商投資企業(yè)行政許可審批，對(duì)涉及外商投資企業(yè)申辦許可審批業(yè)務(wù)的，按照與內(nèi)資一致的條件和程序核準(zhǔn)；實(shí)施醫(yī)療器械審評(píng)審批提質(zhì)增效擴(kuò)能行動(dòng)，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品、臨床急需產(chǎn)品、省部級(jí)重大項(xiàng)目、國家科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目等優(yōu)先審評(píng)審批。

暢通市場主體變更和退出渠道方面，措施包括推行企業(yè)變更“一鍵通”服務(wù)；落實(shí)市場主體歇業(yè)制度，允許暫時(shí)經(jīng)營困難的市場主體階段性“休眠”，推行注銷登記“一網(wǎng)通辦”“部門聯(lián)辦”，全流程一個(gè)工作日辦結(jié)；選取兩個(gè)市州開展跨城區(qū)遷移試點(diǎn)改革，探索市場主體跨區(qū)遷移機(jī)制；深化電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子印章在市場主體登記業(yè)務(wù)和行政審批業(yè)務(wù)中跨省互通互認(rèn)。

持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量和品牌發(fā)展支撐方面，措施包括開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)“巡回問診”、“萬千百十一”企業(yè)質(zhì)量提升、計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)行、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)等質(zhì)量提升“五大行動(dòng)”；加強(qiáng)質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，到2023年底，全省批籌及建成產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心總數(shù)力爭達(dá)到10家以上；全面推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，推動(dòng)全省縣域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，建成服務(wù)站點(diǎn)150個(gè)以上。

加大市場主體發(fā)展扶持服務(wù)力度方面，著重開展市場主體“壯苗”行動(dòng)，對(duì)新登記市場主體開展全覆蓋回訪幫扶，宣傳政策、紓困解難、見苗澆水，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

為強(qiáng)化政策落實(shí)保障，《措施》要求開展優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)標(biāo)趕超行動(dòng)，一個(gè)市州對(duì)標(biāo)一個(gè)先進(jìn)城市，以清單式列明差距或標(biāo)桿做法、趕超舉措，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，打造市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境亮點(diǎn)品牌，營造人人爭當(dāng)“金牌店小二”良好氛圍。

據(jù)悉，今年一季度湖北市場主體發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開門紅”。截至3月底，全省市場主體總量達(dá)到691.18萬戶，較去年底增長6.28%。其中，企業(yè)173.04萬戶，較去年底增長4.62%。

《中國質(zhì)量報(bào)》