打造知產(chǎn)強省 譜寫絢麗篇章

河南加快推進知識產(chǎn)權強省建設促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

□ 梁華義 孫 博 本報記者 孫中杰

4月21日，河南省人民政府向社會發(fā)布《關于第三屆河南省專利獎勵的決定》，根據(jù)《河南省專利獎勵辦法》規(guī)定，授予“一種全斷面掘進自行走式U形盾構機”等兩項專利河南省專利獎特等獎，授予“一種氟化氫的制備方法、氫氟酸的制備方法”等5項專利河南省專利獎一等獎，授予“一種復合材料真空灌注成型工藝的導流方法”等18項專利河南省專利獎二等獎，授予“線材立式上料系統(tǒng)”等25項專利河南省專利獎三等獎。

2021年，河南省知識產(chǎn)權授權量再創(chuàng)歷史新高。該省專利授權量達到158038件，同比增長28.7%；其中，發(fā)明專利授權量達13536件，同比增長47.4%；有效發(fā)明專利擁有量達55749件，同比增長28.02%。該省商標注冊量達38.9萬件，總有效商標注冊量達到148.97萬件。第三屆河南省專利獎評選共收到全省申報推薦項目298項，共確定省級擬獲獎專利項目50項。

河南省知識產(chǎn)權局局長劉懷章（左一）等參觀知識產(chǎn)權成果展。

一年來，河南省知識產(chǎn)權局認真貫徹落實習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作的重要指示論述，按照國家知識產(chǎn)權局、河南省委省政府和河南省市場監(jiān)管局對知識產(chǎn)權保護工作的部署和要求，著力強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用，大力開展知識產(chǎn)權強省建設，為推進河南省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極的貢獻。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化頂層設計

2021年，河南不斷加強對知識產(chǎn)權保護工作的領導，從優(yōu)化頂層設計入手，推出一系列強化知識產(chǎn)權工作的舉措。一是圍繞該省《關于強化知識產(chǎn)權保護的實施意見》的貫徹落實，研究制定具體推進計劃，確保各項工作落實落細。二是協(xié)調(diào)推動，將知識產(chǎn)權保護工作納入對各省轄市、濟源示范區(qū)黨委政府的考核，認真組織開展考核工作并形成考核結果。三是就地方知識產(chǎn)權立法工作與河南省人大科教文衛(wèi)委、法工委和河南省司法廳等部門做好溝通銜接，繼續(xù)推進《河南省專利保護條例》的修訂。四是經(jīng)報請河南省委省政府，調(diào)整成立“河南省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議”，由分管副省長擔任總召集人，成員包括河南省委組織部、宣傳部等31個省直部門和單位。2021年9月28日，河南省副省長劉玉江主持召開河南省聯(lián)席會議第一次全體會議。五是推動做好《河南省知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的編制工作并及時印發(fā)實施。六是貫徹落實國家知識產(chǎn)權局年度知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，出臺實施方案，加快提升該省知識產(chǎn)權發(fā)展質(zhì)量和水平。七是按照河南省委省政府領導要求，不斷加快河南省知識產(chǎn)權強省建設綱要（2021—2035年）》的研究制定工作。

切實提升知識產(chǎn)權產(chǎn)出質(zhì)量。河南省知識產(chǎn)權局出臺并印發(fā)《河南省高價值專利培育計劃項目管理辦法（試行）》《關于進一步提升專利質(zhì)量的若干意見》《河南省知識產(chǎn)權局關于開展專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的通知》等一系列文件，對不以保護創(chuàng)新為目的的專利申請行為和不以使用為目的的惡意商標申請代理等行為進行排查整治，對涉及非正常專利、商標申請較多的代理機構和申請人進行了重點督導和約談，取得明顯成效。該省非正常申請綜合撤回率達到91.9%，整治效果得到國家知識產(chǎn)權局認可。同時，該局推動將高價值發(fā)明專利擁有量等指標納入各類知識產(chǎn)權工作考核體系，完善高價值專利培育中心建設，完成第一批河南省高價值專利培育中心建設情況績效考核。

充分調(diào)動各級政府和廣大市場主體對知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的積極性。河南省知識產(chǎn)權局還建立知識產(chǎn)權保護工作激勵機制，引導參與國家和地方專利獎評選工作。在第二十二屆中國專利獎評審中，河南共有23項專利獲獎，獲獎專利數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)在全國保持前列。該局積極推動第三屆河南省專利獎評選工作，目前，共收到全省申報推薦項目298項，共確定省級擬獲獎專利項目50項。

強化知產(chǎn)保護，提高運用價值

建立區(qū)域合作機制，不斷加強全省知識產(chǎn)權協(xié)同保護。2021年年初，河南省知識產(chǎn)權局印發(fā)《2021年河南省知識產(chǎn)權行政保護實施方案》，一年來，河南省共查處知識產(chǎn)權案件2751件，其中商標侵權違法案件1677件、專利糾紛案件1074件。該局進一步深化跨區(qū)域知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作，晉冀魯豫4省18地市知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作交流會在鶴壁圓滿召開；中部六省知識產(chǎn)權保護協(xié)作協(xié)議、黃河生態(tài)經(jīng)濟帶知識產(chǎn)權保護合作協(xié)議落地生效，跨區(qū)域知識產(chǎn)權保護協(xié)作形成新格局。

該局健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系，支持中國（新鄉(xiāng)）知識產(chǎn)權保護中心運行和發(fā)展，加快中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權快維中心建設，指導洛陽知識產(chǎn)權保護中心、漯河經(jīng)開區(qū)、禹州市知識產(chǎn)權快維中心獲國家知識產(chǎn)權局批復設立。該局健全知識產(chǎn)權多元化糾紛解決機制，會同河南省高院建立知識產(chǎn)權糾紛在線訴調(diào)對接機制，10個地市知識產(chǎn)權調(diào)解組織已入駐法院。該局加快非訴機構建設。截至目前，該省擁有知識產(chǎn)權糾紛非訴調(diào)解組織1000余個，實現(xiàn)縣區(qū)一級全覆蓋。知識產(chǎn)權海外糾紛應對指導中心河南分中心成功獲批，海外維權體系建設加快進行。

深入指導，多措并舉，實現(xiàn)知識產(chǎn)權保護運用綜合價值，促進相關產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，河南省知識產(chǎn)權局指導鄭州市開展知識產(chǎn)權運營城市試點中央財政資金績效評價工作，并會同河南省財政廳赴洛陽開展運營工作督導調(diào)研，指導洛陽加快知識產(chǎn)權運營試點城市建設。該局指導國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺交易運營（鄭州）試點平臺順利通過驗收，目前試點平臺正在對交易運營業(yè)務進行全流程公開測試，去年全年實現(xiàn)交易額近兩億元，日均交易額200萬元左右；加快省重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金建設運營，目前該基金共募集資金3億元，已投資項目6項，投資額超1億元，范圍涵蓋新材料、信息技術等行業(yè)領域。該局向國家知識產(chǎn)權局推薦并獲批支持建設河南新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心。該局進一步加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作，服務中小微企業(yè)發(fā)展，去年全年實現(xiàn)專利質(zhì)押融資額29.54億元，商標質(zhì)押融資額7億元，惠及企業(yè)近200家；加強與銀行有效對接，拓寬科技型企業(yè)融資渠道，提升質(zhì)押融資服務便利度。該局還做好專利導航工作，促進知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)進一步融合；組織開展第二批專利導航實驗區(qū)評估考核工作，完成導航實驗區(qū)建設情況報告10個，專利導航項目評價報告34個；完成省級專利導航實驗區(qū)40余個專利導航和分析評議政策、20余個專利導航和分析評議項目梳理上報等相關工作。

打好知識產(chǎn)權保護工作“翻身仗”。河南省知識產(chǎn)權局認真做好全國知識產(chǎn)權保護檢查考核的相關工作，抽調(diào)精干力量，牽頭做好自評報告的起草和佐證材料的收集等，按照國家知識產(chǎn)權局要求的時間節(jié)點進行報送。根據(jù)國家知識產(chǎn)權局反饋的初步結果，河南知識產(chǎn)權保護工作檢查考核成績有了較大進步，并在2021年全國知識產(chǎn)權保護工作會上作了典型發(fā)言。

開展有效服務，推進事業(yè)發(fā)展

加大知識產(chǎn)權保護工作力度，推動知識產(chǎn)權保護工作在各相關領域落地生根。河南省知識產(chǎn)權局大力做好知識產(chǎn)權示范（試點）城市、縣區(qū)相關工作，通過示范帶動，促進和保障全省知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展。同時，該局繼續(xù)開展企業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)系員派駐工作，共選拔200余人組成知識產(chǎn)權聯(lián)絡員隊伍，根據(jù)知識產(chǎn)權強企需求，開展精準服務。2021年，河南省新備案省級強企175家，省級強企累計達到490家。該局組織評選確定第四批5家高校運營管理中心，該省高校運營管理中心試點總計達到18家。該局在各高校運營管理中心建設期內(nèi)修訂管理制度53項；建設期內(nèi)新授權發(fā)明專利2739件，開展轉(zhuǎn)化對接活動335場次，服務中小企業(yè)680家，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化690項，收益額9024萬元；孵化企業(yè)64家，近3年，營業(yè)收入達1.5億元。

加強知識產(chǎn)權文化建設，營造知識產(chǎn)權保護氛圍。2021年4月20至26日，河南省知識產(chǎn)權局在河南省范圍內(nèi)開展以“全面加強知識產(chǎn)權保護，推動構建新發(fā)展格局”為主題的宣傳周系列活動，邀請政府相關負責人參加開幕式并參觀知識產(chǎn)權成果展。2021年，該局做好以“知識產(chǎn)權助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題的巡講工作。截至目前，巡講團成員共深入該省17個市、縣，面向基層知識產(chǎn)權工作人員和重點企業(yè)知識產(chǎn)權從業(yè)人員，開展34場巡講，培訓3200余人次。該局注重人才培養(yǎng)，為該省知識產(chǎn)權工作提供智力支撐，印發(fā)《關于開展2021年度河南省知識產(chǎn)權學院評估考核的通知》，對該省6家知識產(chǎn)權學院進行評估考核。該局組織召開全省知識產(chǎn)權遠程教育匯報交流會，目前知識產(chǎn)權遠程教育河南平臺共下設9個子站，建立班級42個，選課達到22880人次，知識產(chǎn)權線上教育不斷普及。

營造濃厚氛圍，譜寫新的篇章

4月20日，2022年河南省知識產(chǎn)權宣傳周開幕式在鄭州市舉行。在開幕式現(xiàn)場，河南省知識產(chǎn)權局舉行國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心河南分中心受理處授牌儀式，并為中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權快速維權中心、河南省知識產(chǎn)權保護協(xié)會兩家單位授牌；對榮獲河南省專利獎的鄭州機械研究所有限公司、鄭州安源工程技術有限公司、鄭州威科姆科技股份有限公司3家企業(yè)進行表彰，并分別發(fā)放專利獎獎補資金。中國銀行、浦發(fā)銀行、鄭州銀行3家銀行代表分別為河南省煤科院耐磨技術有限公司、河南瑞泰耐火材料科技有限公司、帝益生態(tài)肥業(yè)股份公司3家企業(yè)現(xiàn)場發(fā)放專利質(zhì)押融資貸款。

河南省專利質(zhì)押融資貸款發(fā)放儀式。

河南省第一批高價值專利培育中心授牌儀式。

鄭州市榮獲河南省專利獎的企業(yè)獎補資金發(fā)放儀式。

河南省知識產(chǎn)權局相關負責人表示，宣傳周期間，該局將圍繞“全面開啟知識產(chǎn)權強國建設新征程”活動主題，于4月20日至4月26日在全省組織開展知識產(chǎn)權宣傳周活動。河南省市場監(jiān)管局、知識產(chǎn)權局將舉辦2022年河南省知識產(chǎn)權保護新聞發(fā)布會、知識產(chǎn)權學院共建協(xié)議簽訂儀式、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資入園惠企活動、《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》線上解讀、第三屆河南省專利獎獲獎項目宣傳巡禮、專利審查協(xié)作河南中心開放日活動、“雙新”企業(yè)服務團啟動儀式、知識產(chǎn)權保護狀況白皮書和知識產(chǎn)權侵權典型案例發(fā)布，以及知識產(chǎn)權工作（培訓）會議、知識產(chǎn)權企業(yè)服務、知識產(chǎn)權“五進”服務、強化知識產(chǎn)權保護、知識產(chǎn)權學院宣傳等線上線下系列活動。

河南省各地市場監(jiān)管部門在宣傳周期間，也結合當?shù)貙嶋H，開展豐富多彩的知識產(chǎn)權宣傳活動。濮陽、駐馬店、鶴壁等市以“萬人助萬企”為契機，開展企業(yè)服務活動，組織“專精特新”企業(yè)知識產(chǎn)權專項行動，面向“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，圍繞知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展，開展宣講、咨詢、培訓服務；舉辦知識產(chǎn)權質(zhì)押融資銀企對接會，破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，結合知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”活動，有效引導創(chuàng)新主體聚焦關鍵核心技術，加強技術研發(fā)、專利創(chuàng)造、保護和轉(zhuǎn)化運用，更加注重專利質(zhì)量。濮陽、平頂山、商丘、安陽、濟源等地通過開展知識產(chǎn)權“進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，普及知識產(chǎn)權業(yè)務知識和相關法規(guī)政策，廣泛開展知識產(chǎn)權成就展、專題宣傳、咨詢服務活動，提高社會公眾知識產(chǎn)權意識。漯河市開展知識產(chǎn)權直播活動、舉辦國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導線上培訓班、組織“創(chuàng)意扶持·親清助企”4.26專場直播系列活動，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)通過 “知名律師談知識產(chǎn)權”訪談直播等線上活動，以直播的形式讓更多的企業(yè)、社團團體、金融機構等了解和參與知識產(chǎn)權工作，進一步拓寬知識產(chǎn)權的社會影響力。

漯河市、平頂山市還開展知識產(chǎn)權保護專項執(zhí)法行動，組織商標、專利、版權、地理標志等知識產(chǎn)權保護聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲查處侵犯知識產(chǎn)權等違法行為，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境。鄭州大學知識產(chǎn)權學院舉辦知識產(chǎn)權基礎知識競賽和大學生創(chuàng)業(yè)與知識產(chǎn)權培訓班等；河南大學組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例、知識產(chǎn)權糾紛典型案例分析；河南財經(jīng)政法大學與鄭州交易中心建立教學科研基地，進行“知識產(chǎn)權與創(chuàng)業(yè)”在線講座直播；中原工學院舉辦“知行杯”法治辯論賽，河南師范大學組織舉辦知識產(chǎn)權征文、知識產(chǎn)權庭審旁聽活動；河南科技大學、商丘師范學院通過舉辦開幕式活動、遠程教育線上培訓等，在校園內(nèi)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列宣傳活動。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。我們有理由相信，在河南省委省政府的堅強領導下，在市場監(jiān)管部門的強力推動下，在全省知識產(chǎn)權工作者的不懈努力下，河南省知識產(chǎn)權強省建設的深入實施，必將為河南經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展再立新功，再譜新篇。

《中國質(zhì)量報》