打通政策落地“最后一公里”

江蘇省市場監(jiān)管部門全力助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈

□ 本報(bào)記者 蔡美萍

為貫徹落實(shí)“蘇政40條”“蘇政辦22條”和江蘇省市場監(jiān)管局助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈12條措施有關(guān)要求，支持促進(jìn)江蘇省市場主體和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，近期，江蘇省市場監(jiān)管局加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和督查督辦，推動(dòng)全省各級(jí)市場監(jiān)管部門細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)企惠企措施，充分釋放政策紅利，打通政策落地“最后一公里”，切實(shí)提升市場主體獲得感和滿意度。

2021年，徐州中新鋼鐵集團(tuán)有限公司新增270萬噸煉鋼產(chǎn)能，其鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)許可證于今年4月底到期。3月11日，該公司負(fù)責(zé)人到江蘇省市場監(jiān)管局咨詢許可證辦理事宜，希望盡快拿到新的許可證。

針對該公司辦證時(shí)間緊、填報(bào)事項(xiàng)復(fù)雜的情況，該局成立由兩名審批人員和兩名技術(shù)專家組成的早期介入小組，初審并指導(dǎo)企業(yè)完善申報(bào)材料，與市場監(jiān)管總局溝通，確保企業(yè)提交的申請材料一次通過。按照鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“先核后證”要求，必須由兩名以上專家組成的審查組至企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審查。為確保不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，該局創(chuàng)新采用遠(yuǎn)程評審方式實(shí)施審查，前后僅用15個(gè)工作日，就讓企業(yè)順利領(lǐng)到新的許可證。

在此基礎(chǔ)上，該局出臺(tái)早期介入、遠(yuǎn)程評審、技術(shù)專家會(huì)審、延期換證、免評審換證、個(gè)性化幫扶等行政審批10條措施，儲(chǔ)備形成“政策工具箱”，采取清單式管理，建立疫情防控常態(tài)化下行政審批新模式，用實(shí)際行動(dòng)助企紓困、穩(wěn)企強(qiáng)鏈。

今年4月29日，該局在檢查中發(fā)現(xiàn)南京弘陽未來世界游樂場3臺(tái)A級(jí)大型游樂設(shè)施即將到期。經(jīng)了解，使用單位3月份已向中國特檢院申請檢驗(yàn)，但因疫情影響，檢驗(yàn)人員未能到達(dá)現(xiàn)場。在充分了解情況后，該局立即向市場監(jiān)管總局相關(guān)司局報(bào)告，并建議采用“云檢驗(yàn)”方式，即中國特檢院專家線上指導(dǎo)、江蘇省特檢院持證檢驗(yàn)人員按規(guī)程現(xiàn)場檢驗(yàn)的方式對設(shè)備進(jìn)行安全評估。獲批同意后，在中國特檢院遠(yuǎn)程指導(dǎo)下，該局歷時(shí)兩天保質(zhì)保量完成檢驗(yàn)任務(wù)。據(jù)該游樂場負(fù)責(zé)人測算，因及時(shí)檢驗(yàn)“五一”期間其減少損失20余萬元，大大緩解企業(yè)經(jīng)營困難。

今年3月，無錫市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證研究院在參加江蘇省檢驗(yàn)檢測服務(wù)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)行動(dòng)中，得知華中科技大學(xué)無錫研究院機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)中心為中國商飛研發(fā)的飛機(jī)蒙皮加工機(jī)器人存在檢測難題，導(dǎo)致無法按計(jì)劃完成驗(yàn)收。該院迅速針對機(jī)器人及加工刀尖“雙精度”測試需求和加工狀態(tài)下路徑測試難題，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和方法創(chuàng)新，于4月底成功攻克飛機(jī)蒙皮加工機(jī)器人動(dòng)態(tài)條件下精度測試難題。“該技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，既幫助我們解決了當(dāng)下工業(yè)機(jī)器人驗(yàn)收的難題，同時(shí)暢通了大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中飛機(jī)蒙皮加工設(shè)備國產(chǎn)化堵點(diǎn)?！比A中科技大學(xué)無錫研究院機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)了解，自今年3月開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)行動(dòng)以來，江蘇省已有11家工業(yè)機(jī)器人相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)45家重點(diǎn)企業(yè)，達(dá)成合作項(xiàng)目49個(gè)，解決技術(shù)難題35個(gè)。

今年4月下旬，盱眙科爾優(yōu)醫(yī)療器械有限公司、淮安市中興醫(yī)藥科技有限公司分別就一次性采樣拭子、醫(yī)用隔離鞋套向淮安市市場監(jiān)管局提出產(chǎn)品備案意向。因這兩種產(chǎn)品都屬于防疫物資，淮安市市場監(jiān)管局與江蘇省藥監(jiān)局淮安檢查分局聯(lián)合成立醫(yī)療器械專家工作組，及時(shí)開啟綠色服務(wù)通道，指派專人負(fù)責(zé)對接第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案和生產(chǎn)備案，提前介入服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)編寫技術(shù)要求。省、市市場監(jiān)管部門和藥品監(jiān)管部門采取不見面審批的方式，產(chǎn)品備案和生產(chǎn)備案并聯(lián)辦理，讓兩家企業(yè)在申請材料提交當(dāng)天就拿到了備案憑證，迅即投入生產(chǎn)?！罢且?yàn)槭袌霰O(jiān)管部門的高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們才能在最短時(shí)間內(nèi)投入生產(chǎn)，助力抗疫保供?！眱杉移髽I(yè)負(fù)責(zé)人高興地說。

《中國質(zhì)量報(bào)》