所里來了特種設備“指導員”

福建廈門市特檢院派出技術骨干駐點市場監(jiān)管所開展技術幫扶

□ 陳 永 王 鵬 江 岱

“針對基層所持證監(jiān)察員緊缺，網(wǎng)格員專業(yè)不對口，業(yè)務能力較弱等情況，我提議建立一支由‘分管副所長+中隊長+段長+網(wǎng)格員+專班人員+駐所人員’組成的特種設備監(jiān)管隊伍，強化監(jiān)管力量?！边@是廈門市特檢院派駐湖里市場監(jiān)管所開展技術幫扶工作的技術支持人員蓋曉東博士提出的建議。

“有了蓋博士做技術幫扶，我們所的特種設備監(jiān)管工作得以有序展開?！睆B門市湖里市場監(jiān)管所相關負責人語氣里充滿感激。作為廈門市特檢院“駐所”工作的一名參與者，蓋曉東被派駐到基層所后，以最短時間摸清了湖里市場監(jiān)管所轄區(qū)特種設備監(jiān)管情況。據(jù)介紹，該所轄區(qū)涵蓋八大類共3600多臺設備，基于特種設備及其介質危害性、設備數(shù)量、使用場所的特點，他對轄區(qū)內電梯、起重機械、壓力容器、管道、鍋爐等使用單位進行了風險等級評估，制定了使用單位監(jiān)管等級表，便于突出重點、集中攻堅、徹底排查整治、全面壓實責任、推進精細化監(jiān)管，破解了該所在特種設備監(jiān)管工作中存在的痛點、難點問題。

湖里市場監(jiān)管所轄區(qū)特種設備監(jiān)管工作的精進與廈門市市場監(jiān)管局創(chuàng)新特種設備安全管理機制是分不開的。據(jù)介紹，該局在特種設備監(jiān)管工作中，為增強基層監(jiān)察人員的特種設備監(jiān)管能力，創(chuàng)新了一套適合發(fā)展的機制，即由廈門市特檢院派駐檢驗骨干“指導員”到市場監(jiān)管所開展幫扶工作，實現(xiàn)專業(yè)技術與行政監(jiān)察互補與融合。

據(jù)了解，在“駐所”制度實行過程中，為充實基層監(jiān)察人員的專業(yè)知識儲備，廈門市特檢院駐所人員采用“理論+實操”模式，開展特種設備“人機”全覆蓋的以查代訓工作，內容涵蓋轄區(qū)內所有特種設備類型，切實增強監(jiān)察人員對特種設備檢查的實踐技能，進一步明確監(jiān)管對象及監(jiān)管重點，確保特種設備監(jiān)管權限“接得穩(wěn)”“管得精”。

據(jù)悉，“駐所”制度實行以來，廈門市特檢院技術人員利用VPN在各區(qū)局設立了檢驗報告平臺入口，打通原本相對獨立的特種設備動態(tài)監(jiān)察平臺和檢驗報告平臺，實現(xiàn)監(jiān)察和檢驗數(shù)據(jù)物理聚合，推動特種設備監(jiān)察人員對轄區(qū)特種設備數(shù)據(jù)的監(jiān)測，從定期檢驗狀態(tài)向檢驗進度延伸，以此更精準并實時掌握轄區(qū)特種設備隱患整改進度，促進兩個平臺數(shù)據(jù)進一步完善。

同時，基層所還與廈門市特檢院強化監(jiān)察、檢驗業(yè)務人員溝通，通過線上告知特種設備重要問題和安全隱患、線下共同核查等方式，處理各自業(yè)務上遇到的“疑難雜癥”，實現(xiàn)業(yè)務相互促進，消除安全隱患。

近年來，廈門市特檢院駐所人員配合廈門市各區(qū)局、基層所高效完成了“清網(wǎng)行動”“百日攻堅”等10多個專項整治行動，排查安全隱患上千條，檢出多家生產性企業(yè)燃氣管道的調壓裝置存在閥體因密封不嚴導致泄漏等重大問題；發(fā)現(xiàn)未辦理使用登記證、超期未檢、證件造假等數(shù)百起非法使用特種設備的問題，均第一時間協(xié)助監(jiān)察人員，對受檢單位開具監(jiān)察指令并限期整改，整改閉環(huán)率100%。

今年是廈門市開展“駐所”制度的第4年。近日，新一批高素質檢驗人員已派駐到各基層所，他們將繼續(xù)發(fā)揮技術支撐作用，推進特種設備監(jiān)檢一體化融合發(fā)展，為構建城市特種設備監(jiān)管共治格局，保障廈門市高質量發(fā)展筑起一道“安全大壩”。

《中國質量報》