陜西西安市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)10條優(yōu)化服務(wù)措施

鼓勵(lì)扶持服務(wù)市場(chǎng)主體健康發(fā)展

本報(bào)訊 （白樹(shù)友 記者 王 梅）近日，陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)10條優(yōu)化服務(wù)舉措，以進(jìn)一步鼓勵(lì)扶持服務(wù)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

優(yōu)化審批程序，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。推行“零見(jiàn)面”審批，鼓勵(lì)領(lǐng)取電子證照，紙質(zhì)證照免費(fèi)郵遞送達(dá)。推進(jìn)市場(chǎng)主體開(kāi)辦實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)辦、網(wǎng)上辦、集成辦、免費(fèi)辦、便捷辦的“五辦模式”，開(kāi)辦全流程盡量壓縮在半個(gè)工作日辦結(jié)。

開(kāi)辟“綠色通道”，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)。對(duì)無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)核查的食品生產(chǎn)（特殊食品除外）經(jīng)營(yíng)、藥品零售、第三類(lèi)醫(yī)療器械、小餐飲等重新申辦許可的市場(chǎng)主體和申請(qǐng)辦理股權(quán)出質(zhì)登記的企業(yè)，專人全程服務(wù)，提前一天電話預(yù)約、第二天當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。全方位服務(wù)市場(chǎng)主體辦理許可審批和企業(yè)融資。

出臺(tái)服務(wù)政策，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立市級(jí)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，按照“主體自愿、積極引導(dǎo)、依法規(guī)范”的原則，為有條件、有意愿轉(zhuǎn)型企業(yè)的個(gè)體工商戶在名稱變更、證照辦理等方面提供便利化服務(wù)，實(shí)施全程免費(fèi)專人幫辦代辦，開(kāi)展證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”所涉及的行政許可證在有效期內(nèi)且許可事項(xiàng)沒(méi)有發(fā)生變化的，許可證繼續(xù)沿用。

建立工作機(jī)制，增強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)新活力。依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺(tái)，建立中小微企業(yè)“一對(duì)一幫扶”和“集中托管”服務(wù)工作機(jī)制，加快專利預(yù)審、快速維權(quán)、保護(hù)協(xié)作，15日內(nèi)完成主體備案，7個(gè)工作日內(nèi)完成專利申請(qǐng)快速預(yù)審。

包容扶持“四新”主體發(fā)展壯大。對(duì)“四新”經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施“包容期”管理。在“包容期”內(nèi)，通過(guò)預(yù)警提示、行政指導(dǎo)、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。對(duì)非主觀故意、沒(méi)有造成危害后果的違規(guī)行為，指導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)糾錯(cuò)。

主動(dòng)上門(mén)提供“一站式”服務(wù)。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，開(kāi)展質(zhì)量管理、工藝技術(shù)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等“巡回問(wèn)診”技術(shù)幫扶活動(dòng)。對(duì)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中急需計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)的單位，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、有需即檢、隨送隨檢。

優(yōu)化信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)失信主體自我糾錯(cuò)。加快經(jīng)營(yíng)異常名錄移出辦理工作，對(duì)已履行相關(guān)義務(wù)、申請(qǐng)材料齊全的，當(dāng)日辦結(jié)。合理縮短行政處罰信息公示期限，根據(jù)處罰情節(jié)輕重分別設(shè)置6個(gè)月、1年不等的最短信用修復(fù)期。對(duì)列入嚴(yán)重違法失信名單滿1年，已自覺(jué)履行法定義務(wù)并主動(dòng)消除危害后果和不良影響、符合信用修復(fù)條件的，經(jīng)申請(qǐng)可提前移出。

嚴(yán)查涉企違規(guī)收費(fèi)，全力減負(fù)紓困。聚焦市場(chǎng)主體反映較為集中的亂收費(fèi)問(wèn)題，在重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)和水電氣等公用事業(yè)領(lǐng)域價(jià)格秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，落實(shí)清退費(fèi)政策，幫助市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、提振信心。

推行輕微違法行為從輕減輕或不予行政處罰措施。梯次分類(lèi)運(yùn)用行政指導(dǎo)、約談警示、承諾整改、行政處罰等監(jiān)管方式。對(duì)于情節(jié)輕微并能及時(shí)糾正、主動(dòng)消除或者減輕危害后果的違法行為，在不違反上位法前提下，一般予以從輕減輕或不予行政處罰，采取提醒教育、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等方式，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化服務(wù)。成立“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、穩(wěn)定市場(chǎng)主體”辦公室，暢通12315投訴舉報(bào)電話，積極回應(yīng)市場(chǎng)主體需求關(guān)切，解決市場(chǎng)主體反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，嚴(yán)肅處理市場(chǎng)監(jiān)管人員工作中出現(xiàn)的作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)和徇私舞弊、吃拿卡要等問(wèn)題。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》