堅(jiān)持質(zhì)量第一 推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展

——湖南省長(zhǎng)沙縣建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣的探索與實(shí)踐

□ 陳永高

湖南省長(zhǎng)沙縣堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，致力于打造“三個(gè)高地”、建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)，在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)作為，以質(zhì)量取勝、用品質(zhì)說話，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。

一、質(zhì)量強(qiáng)縣的星沙實(shí)踐

長(zhǎng)沙縣始終堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，厚植質(zhì)量情懷，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，打造“質(zhì)量星沙”金字招牌。

一是助推企業(yè)發(fā)展。截至目前，全縣有國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)9家、省級(jí)“小巨人”企業(yè)99家。三一重工、鐵建重工獲評(píng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，藍(lán)思科技、山河智能等4家企業(yè)獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，湘豐茶業(yè)等2家企業(yè)獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

二是樹立行業(yè)標(biāo)桿。引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)制定發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)，獲批國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)。目前有國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)4家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心23家、全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)3家、省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)8家。

三是共創(chuàng)幸福城市。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，商事制度改革、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作獲國(guó)務(wù)院激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，榮獲“中國(guó)國(guó)際化高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)標(biāo)桿縣”、縣域現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量指數(shù)獲評(píng)A+優(yōu)等級(jí)縣、“中國(guó)企業(yè)家幸福感最強(qiáng)縣”，連續(xù)15年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市（縣級(jí)）”。

四是保障萬千民生。將食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等質(zhì)量安全放在重要位置，2021年立案查處各類違法案件493件。率先在湖南省啟動(dòng)食品農(nóng)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，食品安全抽檢合格率常年保持在99%左右、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99%以上。

二、質(zhì)量強(qiáng)縣的星沙探索

長(zhǎng)沙縣牢記囑托，創(chuàng)新實(shí)干，打造“質(zhì)量騰飛”的引擎。

一是推出質(zhì)量發(fā)展的“政策禮包”。在長(zhǎng)沙市率先設(shè)立“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，對(duì)實(shí)施卓越績(jī)效質(zhì)量管理模式、有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、取得顯著社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益的組織予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

二是涵養(yǎng)質(zhì)量發(fā)展的“環(huán)境活水”。全面開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，持續(xù)開展“三帶三抓兩促進(jìn)”暖企行動(dòng)，出臺(tái)23條抗疫紓困促發(fā)展舉措，在湖南省首推“開戶即開業(yè)、拿地即開工、開工即開建、交房即交證”的“四即”改革，行政審批網(wǎng)上可辦率達(dá)98.8%，成為全省唯一一家“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”改革試點(diǎn)。

三是深耕質(zhì)量發(fā)展的“監(jiān)管沃土”。針對(duì)食品、新材料、生物醫(yī)藥、汽車、檢驗(yàn)檢測(cè)、工程機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)開展“百千萬對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”。去年以來，為240家企業(yè)開展“智能制造咨詢?cè)\斷”“質(zhì)量診斷”，幫助企業(yè)解決各類質(zhì)量問題1100余個(gè)。率先在湖南省建成“放心肉”智能監(jiān)管平臺(tái)，自主開發(fā)校園食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)。

四是夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)大基石”。強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的工作格局。率先在長(zhǎng)沙市出臺(tái)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見》等文件，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超1.4億元。設(shè)立縣綜合檢測(cè)中心，建成快檢室114個(gè)。

三、質(zhì)量強(qiáng)縣的星沙擔(dān)當(dāng)

抓質(zhì)量就是促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)量就是保民生、謀質(zhì)量就是謀未來。長(zhǎng)沙縣縱深推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作，致力以星沙質(zhì)量助力湖南質(zhì)量、以星沙之強(qiáng)助力省會(huì)之強(qiáng)。

一是推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)基、標(biāo)準(zhǔn)提檔。持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)基提升和標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)行動(dòng)，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升工程、制造業(yè)高端標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化系列活動(dòng)，打造一批高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，推出一批示范帶動(dòng)力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新先進(jìn)典型，推動(dòng)建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)群。

二是推動(dòng)計(jì)量檢驗(yàn)、品牌創(chuàng)優(yōu)。開展計(jì)量精準(zhǔn)施“測(cè)”、檢驗(yàn)檢測(cè)能力升級(jí)、高端品質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，加速質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。擦亮“質(zhì)量星沙”品牌，力爭(zhēng)年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家以上、單項(xiàng)冠軍2個(gè)以上、政府質(zhì)量獎(jiǎng)7家以上、“湖湘精品”10個(gè)以上。

三是推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才創(chuàng)新。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新能力提升、質(zhì)量人才培育行動(dòng)，支持培育更多高價(jià)值專利組合，加快攻克一批“卡脖子”技術(shù)難題，建強(qiáng)六大國(guó)家級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建“星沙質(zhì)量智庫(kù)”。

四是推動(dòng)基礎(chǔ)夯實(shí)、社會(huì)共治。開展質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量文化宣傳、質(zhì)量社會(huì)共治行動(dòng)，提升基層質(zhì)量安全監(jiān)管治理能力，厚植質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的人文基礎(chǔ)，形成社會(huì)共治共享的質(zhì)量工作新格局。

（作者為湖南省長(zhǎng)沙縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》