“守查保”：守護舌尖安全的生動實踐

陜西省食品安全專項行動取得階段性成效

□ 本報記者 王 梅

食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動（以下簡稱“守查?！睂ｍ椥袆樱┲校兾魇∈袌霰O(jiān)管局制定了系統(tǒng)性配套措施，在加強統(tǒng)籌指導、強化協(xié)同作戰(zhàn)的同時，加大督導督查督辦力度，壓實各方責任，取得階段性實效。

陜西省市場監(jiān)管局在2月9日下發(fā)“陜西省‘守查保’專項行動方案”之后，連續(xù)召開部署會、再推進會、協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，明確提出要聚焦容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點主體，嚴防嚴控嚴管食品安全風險；要扎實開展明察暗訪工作，開好風險會商會和調(diào)度會，全面推動專項行動抓細抓實。

該局加強對工作的統(tǒng)籌指導，結合實際形成了系統(tǒng)性配套措施。相繼制定《“守查保”暗訪工作方案》《“守查?！闭{(diào)度會議制度》《“守查?！憋L險會商制度》，提高風險研判的精準性；制定系列培訓方案，對省、市、縣、所四級食品監(jiān)管人員和執(zhí)法人員進行兩輪、每輪十期培訓，計劃八月底結束。培訓堅持缺什么、補什么，什么弱、強什么，將條文化的法律規(guī)范、專業(yè)化的安全術語、概念化的監(jiān)管要求，化為看得見、摸得著、可操作的具體做法和聽得懂、做得到的生動實踐，提升監(jiān)管能力、提高專項行動效能。

為了壓實各方責任，陜西省市場監(jiān)管局帶隊督導督查的腳步一直沒有停歇。3月開始到目前，該局局長張小寧、副局長姜敏以及二級巡視員宋藝光、食品安全總監(jiān)魏婷昱和各相關處室負責人分別帶隊，入關中、上陜北、進陜南，奔赴11個市（區(qū)），深入?yún)^(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)、學校，進入學校食堂操作間和企業(yè)生產(chǎn)線、快檢室、庫房等地，實地查看食品安全信息公示、制度落實、質(zhì)量管控、技術檢測情況，分別與企事業(yè)單位主要負責人和技術人員，以及轄區(qū)市場監(jiān)管人員交流，現(xiàn)場調(diào)閱相關工作資料，詢問了解日常監(jiān)管情況和落實專項行動的進展。

按照陜西省市場監(jiān)管局統(tǒng)一工作部署，陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)形成了一把手負責，機制健全、責任明晰、推進有力的良好工作局面。

西安市市場監(jiān)管局聚焦“7個重點”，實現(xiàn)全覆蓋、多領域開展排查整治。即聚焦食品生產(chǎn)領域重點企業(yè)、重點品種，排查整治進貨查驗、過程控制、出廠檢驗等方面存在的隱患；聚焦連鎖企業(yè)，排查整治總部（總店）、配送中心、各門店主體責任落實方面存在的隱患；聚焦網(wǎng)絡訂餐、生鮮配送等領域，排查整治食品交易第三方平臺提供者、入網(wǎng)商家及線下門店管理等方面存在的隱患；聚焦校園食品安全，排查整治學校食堂、供餐單位、校園周邊食品經(jīng)營者管理方面存在的隱患；聚焦批發(fā)市場、集貿(mào)市場等重點場所，排查整治主體資格、進銷貨臺賬、索證索票、餐飲具洗消保潔等方面存在的隱患；聚焦進口冷鏈食品監(jiān)管，排查整治落實“三專、三證、四不”制度不徹底等方面存在的隱患；聚焦多次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)，排查整治問題整改落實不到位等方面存在的隱患。

漢中市市場監(jiān)管局采取“三大起底”行動、推出“三大整治”活動、落實“三大舉措”，確保查得清、盯得緊、干得實。其中，“三大起底”瞄準系統(tǒng)性風險隱患檔案管理，即對近3年來全市食品安全監(jiān)督抽檢問題品種、問題企業(yè)進行一次大起底；對近3年來受過行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營市場主體進行一次大起底；對食品安全重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點業(yè)態(tài)進行一次大起底。

隨著“守查保”專項行動力度不斷加大，陜西各地工作取得了實效。截至5月底，陜西省共對40843戶次食品生產(chǎn)獲證企業(yè)，小作坊，特殊食品企業(yè)、食品銷售和經(jīng)營企業(yè)，嬰幼兒配方企業(yè)，從50個風險類型進行監(jiān)督檢查，處置化解4223個風險隱患?，F(xiàn)場處罰案件356件，立案1303件，結案996件，移送公安機關2件，大案要案3件。受理消費者投訴舉報12167件，辦結10075件。其中，咸陽市市場監(jiān)管局檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體13431戶次，排查風險隱患537個，完成處置507個，責令停業(yè)整頓46家，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營2戶。寶雞隴縣市場監(jiān)管局累計出動執(zhí)法人員1285人次，防范化解風險隱患175個，下發(fā)責令整改意見書32份，立案查處違法案件6起。

《中國質(zhì)量報》