中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，河北省唐山市市場監(jiān)管局立足發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，從激發(fā)市場活力、凈化市場環(huán)境、提升服務(wù)效能、深化科學(xué)監(jiān)管四個(gè)方面，研究制定了支持市場主體持續(xù)健康發(fā)展十六條措施。

一、激發(fā)市場活力

1. 提升外資企業(yè)準(zhǔn)入便利度。抓好《市場主體登記管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化外資企業(yè)登記流程，壓縮登記環(huán)節(jié)，精簡申請材料，提升登記便利化程度，降低制度性成本，減輕外資企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化外資企業(yè)辦照程序，實(shí)行登記注冊“審核合一”，對提交材料齊全、符合法定形式的申請“半日辦結(jié)”。

2. 增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力。對檢測機(jī)構(gòu)軟件管理體系建設(shè)、儀器設(shè)備檢定時(shí)效性等方面予以支持，引導(dǎo)增強(qiáng)服務(wù)新能源電池及儲能、減隔震節(jié)能、裝備制造機(jī)械等3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域本地化檢測能力，新增檢測參數(shù)10項(xiàng)以上，填補(bǔ)省、市空白。

3．服務(wù)食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。本著“急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所困”的服務(wù)理念，幫助企業(yè)解決問題，提供技術(shù)咨詢和政策指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)管理，推動(dòng)HACCP認(rèn)證體系食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到180家。接到許可批件后，選派專家對企業(yè)進(jìn)行例行檢查，提供政策指導(dǎo)。

4. 籌建中國（唐山）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和唐山市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營（展示交易）中心。打造線上線下一站式服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)專利快速授權(quán)、確權(quán)，打通技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，激發(fā)全市創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

二、凈化市場環(huán)境

5. 開展打擊整治黑加油站點(diǎn)（車）專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合公安、商務(wù)等部門，持續(xù)打擊黑加油站、黑加油車、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品等違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)群眾切身利益和市場秩序，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公共安全，為企業(yè)合法經(jīng)營營造良好的市場環(huán)境。

6．推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。按照“誰制定、誰審查”原則，強(qiáng)化公平競爭審查，組織開展隨機(jī)抽查，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。根據(jù)《河北省預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為工作指引》，依法制止并糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

7．開展“打假保名優(yōu)”活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)選取25家有品牌帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)，納入唐山市“打假保名優(yōu)”活動(dòng)企業(yè)名單，深入集中開展“打假保名優(yōu)”活動(dòng)。建立“打假保名優(yōu)”長效機(jī)制，與企業(yè)建立溝通聯(lián)系，做好與企業(yè)對接各項(xiàng)工作，支持企業(yè)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)消費(fèi)者。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，精準(zhǔn)了解企業(yè)需求，聽取企業(yè)意見和建議，收集侵權(quán)假冒信息，推動(dòng)打假治劣工作深入開展。

8．促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范有序發(fā)展。按照監(jiān)管服務(wù)并舉、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、嚴(yán)守底線、線上線下一體化監(jiān)管的原則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)營者主體責(zé)任意識，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺的健康發(fā)展。加強(qiáng)電子商務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)，培育、指導(dǎo)本地平臺對接知名電商平臺，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)線上保護(hù)，推介唐山特色產(chǎn)品，打造唐山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，發(fā)揮市場監(jiān)管全要素作用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易同城消費(fèi)便利化，營造誠實(shí)信用安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

三、提升服務(wù)效能

9．開展質(zhì)量服務(wù)行活動(dòng)。印發(fā)《唐山市百家企業(yè)質(zhì)量服務(wù)行活動(dòng)實(shí)施方案》，在全市篩選百家各行業(yè)的龍頭企業(yè)，組織開展質(zhì)量服務(wù)行活動(dòng)，針對企業(yè)需求，深入企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)幫扶。對規(guī)模以上企業(yè)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式，按照省局統(tǒng)一部署推動(dòng)百家龍頭企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。組織中小微企業(yè)質(zhì)量管理線上培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè) QC小組開展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)55次以上。

10．強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。持續(xù)推進(jìn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，支持新產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)中車唐山公司、津西鋼鐵公司系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族研制項(xiàng)目，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。做好2022年度企業(yè)制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化資助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥付工作。

11．實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)助企行動(dòng)。發(fā)揮唐山商標(biāo)受理窗口作用，面向企業(yè)和群眾，全面提供預(yù)約辦理注冊、續(xù)展和線上申請指導(dǎo)等服務(wù)。實(shí)施唐山品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)中國馳名商標(biāo)的申報(bào)。針對唐山市重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)，指導(dǎo)開展馬德里國際商標(biāo)注冊，助力企業(yè)“走出去”。

12. 深入開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)。聚焦當(dāng)前中小企業(yè)計(jì)量需求和突出問題，發(fā)揮計(jì)量在中小企業(yè)健康發(fā)展中的技術(shù)支撐和服務(wù)保障作用，指導(dǎo)企業(yè)夯實(shí)測量基礎(chǔ)，重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)結(jié)對幫扶，助力中小企業(yè)質(zhì)量提升。積極培育計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)桿，擴(kuò)大計(jì)量器具名牌產(chǎn)品的社會效益。持續(xù)推進(jìn)誠信計(jì)量承諾活動(dòng)，培樹“誠信計(jì)量承諾單位”600家以上。

13．深入開展廣告“三助工程”。組織企業(yè)參加“河北品牌營銷大講堂”、媒企分享會、產(chǎn)銷對接會、“河北優(yōu)品”資源交易平臺等，全力開展助產(chǎn)、助銷、助轉(zhuǎn)型活動(dòng)，對接服務(wù)生產(chǎn)制造型企業(yè)15家以上。

四、深化科學(xué)監(jiān)管

14．實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類相結(jié)合，2022年度部門聯(lián)合抽查次數(shù)占比不低于20%，信用風(fēng)險(xiǎn)差異化抽查次數(shù)占比不低于80%。

15．推行柔性執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰、行政檢查行為，盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。對符合國家和省政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式，謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)厲執(zhí)法措施。對66項(xiàng)及時(shí)改正的首次輕微違法行為免予行政處罰。

16．開展涉企違規(guī)收費(fèi)治理。依法查處政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機(jī)構(gòu)、水電氣暖公用事業(yè)、商業(yè)銀行等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)行為，釋放減負(fù)降費(fèi)政策紅利。

（供稿：河北省唐山市市場監(jiān)管局）