織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 守護(hù)“舌尖上的安全”

——“全國市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士”先進(jìn)個(gè)人事跡摘登（一）

楊軍：不負(fù)韶華守初心

人物檔案：楊軍，男，天津市東麗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理科（特殊食品安全監(jiān)督管理科）科長。

從市場(chǎng)監(jiān)管所到食品安全監(jiān)管科，楊軍用他豐富的監(jiān)管知識(shí)、扎實(shí)的執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)和干勁十足的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不負(fù)初心，堅(jiān)守著食品安全監(jiān)管防線。

天津市東麗區(qū)11個(gè)街道的市場(chǎng)監(jiān)管所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位都留下了楊軍的足跡，他實(shí)地了解情況、查找問題、研究解決辦法。

針對(duì)反映食品檢測(cè)不合格，食品安全違法行為時(shí)有發(fā)生的問題。楊軍在組織開展對(duì)全區(qū)1萬余戶各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋檢查的基礎(chǔ)上，狠抓食品安全專項(xiàng)整治，并有針對(duì)性地開展監(jiān)督抽檢工作。近幾年，東麗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共出動(dòng)執(zhí)法人員9.4萬余人次，開展食品安全大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)20余次，累計(jì)完成各類食品監(jiān)督抽檢兩萬余批次，查處食品違法案件1500余件，罰沒款668萬元，并嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于辦理食品藥品領(lǐng)域違法犯罪案件若干問題的意見》，強(qiáng)化行刑銜接，向公安部門移送涉刑案件12件，有力地震懾了違法者。

針對(duì)群眾反映缺乏食品安全知識(shí)的問題。在楊軍的帶領(lǐng)下，東麗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局采取多種形式，大力宣傳貫徹食品安全法律法規(guī)和消費(fèi)常識(shí)。他們以食品安全宣傳周等重大活動(dòng)為契機(jī)，開展食品安全“六進(jìn)”、保健食品“護(hù)老行動(dòng)”等科普宣傳活動(dòng)，參與群眾兩萬余人次，向群眾宣傳和普及了食品安全常識(shí)，提升了群眾食品安全意識(shí)。

為了圍繞企業(yè)發(fā)展需求不斷優(yōu)化服務(wù)水平，楊軍先后200余次到食品生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場(chǎng)走訪、幫扶、宣講政策。在了解到一些連鎖企業(yè)由于門店較多且比較分散，造成辦理經(jīng)營許可證耗時(shí)較長后，他主動(dòng)為“中國郵政”“金拱門”“好利來”“便利蜂”“711”等企業(yè)提供團(tuán)體化辦公服務(wù)，精簡審批申請(qǐng)材料，壓縮辦理食品經(jīng)營許可證時(shí)限，提高了服務(wù)便利水平，營造了良好的營商環(huán)境。

楊軍時(shí)刻關(guān)注百姓對(duì)食品安全問題的“熱搜”話題，并把一個(gè)個(gè)“熱搜”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的民心工程。

在楊軍的帶領(lǐng)下，東麗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全監(jiān)管科推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全信息化追溯體系，25戶食品生產(chǎn)企業(yè)100個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控、公眾可查詢”；建設(shè)一家市級(jí)放心肉菜示范超市、5家市級(jí)銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店；推進(jìn)建設(shè)34個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)快檢室、開展農(nóng)殘快速檢測(cè)84萬余批次，并將農(nóng)殘檢測(cè)信息第一時(shí)間在市場(chǎng)進(jìn)行公示，強(qiáng)化了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓百姓買得明白，吃得放心。

黃平：全力以赴保安全

人物檔案：黃平，男，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局霸王河市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長。

黃平長期堅(jiān)守在市場(chǎng)監(jiān)管一線，他要求自己，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，依法行政，保一方百姓“舌尖上的安全”，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)安全，使自己成為一名合格的市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士。

每年的新學(xué)期伊始和學(xué)期期末，黃平都要帶領(lǐng)霸王河市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員組織學(xué)校相關(guān)人員，對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行“搬家式”衛(wèi)生大清理，確保廣大師生的飲食安全。學(xué)校食堂食品安全歷來是市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重，霸王河市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)內(nèi)有50家學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，就餐人數(shù)達(dá)到1.5萬人。在轄區(qū)內(nèi)學(xué)校多、范圍廣、監(jiān)管人員少的情況下，黃平堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園及周邊進(jìn)行地毯式檢查。因?yàn)榘酝鹾邮袌?chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定都為D級(jí)，所以一年至少要監(jiān)管4次，工作量很大；同時(shí)，他還要求做好學(xué)校食堂的末梢水和餐具的抽檢工作，用技術(shù)手段守護(hù)食品安全。

針對(duì)校園周邊存在的“五毛小吃”，黃平帶領(lǐng)監(jiān)管所工作人員開展校園內(nèi)及周邊超市“五毛小吃”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)禁商戶銷售來源不明、票據(jù)不完善的質(zhì)低價(jià)廉的小食品，并定期對(duì)取締情況進(jìn)行“回頭看”，確保工作成效。

在黃平的組織下，霸王河市場(chǎng)監(jiān)管所開展了“小飯桌”專項(xiàng)整治工作。該所工作人員深入在中小學(xué)校周邊開設(shè)的校外“小飯桌”場(chǎng)所進(jìn)行全面摸底登記工作，召開“小餐桌”業(yè)主動(dòng)員會(huì)，提出整改要求，25個(gè)“小飯桌”接受了整改。

由于霸王河市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)內(nèi)大型餐飲單位集中，做好重大活動(dòng)食品安全保障工作成為該所的工作重點(diǎn)之一。近年來，黃平先后參與了“李克強(qiáng)總理慰問考察烏蘭察布市”“自治區(qū)70周年慶?；顒?dòng)”“中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)”“烏蘭察布市兩會(huì)”“中俄蒙美食文化節(jié)”等大型活動(dòng)食品安全保障工作60余次，累計(jì)保障180多天，快檢食品樣本500樣次。該所通過嚴(yán)把進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)、操作關(guān)、溫度關(guān)、洗消關(guān)、食品留樣關(guān)等各個(gè)環(huán)節(jié)，保證重大活動(dòng)參會(huì)人員的飲食安全，做到食品安全保障工作無一例食品安全事故發(fā)生，圓滿完成各項(xiàng)保障工作任務(wù)。

因?yàn)殂”M職守、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，2019年—2021年，黃平連續(xù)3年被烏蘭察布市集寧區(qū)紀(jì)委評(píng)為標(biāo)桿清風(fēng)干部。

單世爭：忠誠熱愛鑄不凡

人物檔案：單世爭，男，遼寧省大連市甘井子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長。

“若有戰(zhàn)，召必應(yīng)，戰(zhàn)必勝”是每一名軍人的錚錚誓言，雖褪下戎裝，但軍人的特質(zhì)和精神卻融入了血脈。單世爭把這份優(yōu)良的品格、對(duì)黨的忠誠、對(duì)人民的熱愛融入到市場(chǎng)監(jiān)管工作中。

針對(duì)大連市甘井子區(qū)地域廣、企業(yè)多、分布散、食藥監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，單世爭組織推動(dòng)甘井子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全面落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”“四有兩責(zé)”規(guī)定，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系，推動(dòng)形成監(jiān)管合力，2021年，該局高分通過遼寧省食安委食品安全示范城市創(chuàng)建驗(yàn)收工作。

為實(shí)現(xiàn)食品安全全鏈條監(jiān)管，甘井子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局引入社會(huì)人才和技術(shù)，通過購買第三方技術(shù)服務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)廠家開展量化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，提高了全區(qū)食品安全監(jiān)管效能。為強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管，單世爭提出“提早介入、行政約談、駐點(diǎn)保障、全程監(jiān)管”4項(xiàng)校園食品安全工作機(jī)制，并連續(xù)7年組織召開春、秋兩季學(xué)校開學(xué)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，提升學(xué)校主責(zé)意識(shí)，筑牢校園食品安全的“銅墻鐵壁”。他深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，連續(xù)兩年圓滿完成中超（甲）聯(lián)賽大連賽區(qū)食品等安全保障工作，累計(jì)完成786個(gè)餐次42萬余人次的保障任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)檢查并整改問題118個(gè)。

在嚴(yán)格履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，單世爭高度重視企業(yè)服務(wù)工作。2015年，總投資約4000萬美元的碧琪大連公司在辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)遇到核名和經(jīng)營范圍確認(rèn)等難題。為推進(jìn)該項(xiàng)目順利落地達(dá)產(chǎn)，單世爭率隊(duì)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，參與從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到實(shí)際裝修直至申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的全過程，實(shí)施“特事特辦”，經(jīng)過3年的指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，助推相關(guān)項(xiàng)目順利通過食品類別確認(rèn)、許可細(xì)則確認(rèn)等食品生產(chǎn)許可審批關(guān)鍵程序，打通了市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的“最后一公里”，幫助企業(yè)順利投產(chǎn)。

近年來，在單世爭的倡導(dǎo)下，通過實(shí)行“一企一策”，甘井子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局先后指導(dǎo)幫扶瑞士碧琪食品公司、蒙頓茶制品（大連）有限公司、大連天正實(shí)業(yè)有限公司等多家企業(yè)的項(xiàng)目順利落地發(fā)展。

陳文：“三前局長”顯擔(dān)當(dāng)

人物檔案：陳文，男，江蘇省鎮(zhèn)江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。

在江蘇省鎮(zhèn)江市市場(chǎng)監(jiān)管局，陳文是有名的“三前局長”——“想在前”“干在前”“沖在前”，他團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)鎮(zhèn)江市食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線的工作人員，全心全意地守護(hù)著鎮(zhèn)江市人民群眾“舌尖上的安全”。

想在前，尋求創(chuàng)新突破?！版?zhèn)江市食品安全工作應(yīng)該怎么做？”這個(gè)問題經(jīng)常在陳文的腦海里浮現(xiàn)。針對(duì)當(dāng)前食品安全工作的困難和挑戰(zhàn)，結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，陳文總結(jié)出“4321”工作法，即堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循；堅(jiān)持“市縣聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、以縣保市、以市促縣”的原則，壓緊壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”；以“兩個(gè)文件”作為抓好食品安全工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，全面推進(jìn)鎮(zhèn)江市深化改革加強(qiáng)食品安全工作9項(xiàng)內(nèi)容、45條措施和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部28條食品安全工作責(zé)任清單落細(xì)落實(shí)；創(chuàng)新“社會(huì)共治”，打造“食安鎮(zhèn)江”品牌。2021年12月，“4321”工作法被鎮(zhèn)江市委市政府批準(zhǔn)在全市推廣。

“鎮(zhèn)江得有拿得出手的、在全國有影響、可推廣的創(chuàng)新亮點(diǎn)?！闭f到鎮(zhèn)江市食品安全工作，必須提到兩張“食安名片”：“文俊工作室”和“智慧模擬廚房監(jiān)管示范中心”，它們都是在陳文的推動(dòng)下建成的?！拔目」ぷ魇摇币阎笇?dǎo)餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂209次，開展專題講座112場(chǎng)次?！拔目」ぷ魇摇比脒x2020年全國市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“100個(gè)社會(huì)共治案例”，被第十九屆中國食品安全大會(huì)評(píng)為2021年度“推進(jìn)食品安全社會(huì)共治”優(yōu)秀案例?！爸腔勰M廚房”已成為江蘇省餐飲安全監(jiān)管實(shí)訓(xùn)中心，為鎮(zhèn)江市300余名食品安全監(jiān)管人員、2.4萬家餐飲企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)智慧監(jiān)管和服務(wù)?！吨腔勰M廚房——探索餐飲安全社會(huì)共治新模式》被評(píng)為2021年“第四屆全國市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治優(yōu)秀案例”。

干在前，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。為了加快推進(jìn)鎮(zhèn)江市食品安全工作再上新臺(tái)階，陳文執(zhí)筆并提請(qǐng)以鎮(zhèn)江市政府辦公室名義印發(fā)《鎮(zhèn)江市落實(shí)江蘇省2021年食品安全工作專項(xiàng)考核指標(biāo)責(zé)任分解表的通知》《鎮(zhèn)江市2021年度食品安全工作專項(xiàng)考核實(shí)施方案》，采取“每月通報(bào)”方式，狠抓推進(jìn)落實(shí)，持續(xù)提升監(jiān)管工作成效。

沖在前，方顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2021年9月，在陳文的推動(dòng)下，鎮(zhèn)江市在江蘇省率先成立了由市場(chǎng)監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組成的“打擊食品藥品違法犯罪融合戰(zhàn)隊(duì)”，合力打擊違法犯罪行為?？此坪唵蔚墓ぷ?，背后卻是陳文一次次的溝通、一次次的辛勞、一次次的真心付出。

潘鵬飛：群眾滿意才是最大滿意

人物檔案：潘鵬飛，男，滿族，河北省保定市易縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。

“把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”，以3個(gè)“第一”為基礎(chǔ)，在潘鵬飛的組織下，河北省保定市易縣市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建了新的組織管理體系，出臺(tái)多種措施提高食品安全監(jiān)管能力。

為進(jìn)一步理順監(jiān)管職責(zé)，潘鵬飛主持修改完善了易縣食品安全委員會(huì)相關(guān)制度，包括工作職責(zé)、工作制度和約談機(jī)制等；為規(guī)范食品安全各環(huán)節(jié)隱患排查治理工作，制定并實(shí)施了食品隱患排查和整改銷案工作制度；為規(guī)范執(zhí)法和信息發(fā)布，制定并實(shí)施了食品行政處罰案件信息公開制度、新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布工作制度；為切實(shí)掌握實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定了隱患排查風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度和食品藥品輿情監(jiān)測(cè)處置制度。

為有效落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）屬地管理責(zé)任，潘鵬飛多方協(xié)調(diào)，將食品安全情況納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的績效考核和干部考核，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和相關(guān)部門簽訂了食品安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，對(duì)進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)食品安全工作的重視程度，推動(dòng)食品安全工作責(zé)任的落實(shí)起到了重要作用。

潘鵬飛推行易縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“分區(qū)劃片、責(zé)任到崗、明確專人”監(jiān)管模式，形成橫向到邊、縱向到底的工作體系，確保片片有人管、戶戶有人盯。

有了健全完善的組織管理體系，食品安全監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)新提升成為潘鵬飛的又一工作重點(diǎn)。

為豐富取證手段，規(guī)范執(zhí)法過程，易縣市場(chǎng)監(jiān)管局投資230萬元，為監(jiān)管部門配備電腦、打印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備；為一線執(zhí)法隊(duì)伍充實(shí)執(zhí)法儀器、取證工具、快檢設(shè)備、應(yīng)急裝備；協(xié)調(diào)易縣公安局、檢察院聯(lián)合成立保定市第一家食品安全快檢中心，目前已能夠?qū)?1個(gè)快檢項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。

在實(shí)際工作中，潘鵬飛組織執(zhí)法人員深挖細(xì)找案源，在農(nóng)村假冒偽劣專項(xiàng)治理行動(dòng)中，他們從零售終端入手倒查。易縣市場(chǎng)監(jiān)管局與河北槐茂有限公司、山西晉洋醋業(yè)有限公司等廠家聯(lián)合開展打假，查獲銷售假冒槐茂注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的槐茂面醬案件、銷售假冒“晉洋”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件。

在潘鵬飛的帶領(lǐng)下，3年來，易縣市場(chǎng)監(jiān)管局查辦食品案件678起，某超市違反價(jià)格法經(jīng)營食品案被河北省市場(chǎng)監(jiān)管局推薦為全國優(yōu)秀典型案卷。今年2月，該局搗毀一非法灌裝高檔白酒黑窩點(diǎn)，查獲涉案五糧液包裝標(biāo)識(shí)上萬張。目前該案已移交公安機(jī)關(guān)。

高方遠(yuǎn)：精細(xì)精準(zhǔn)嚴(yán)管控

人物檔案：高方遠(yuǎn)，男，滿族，遼寧省沈陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處處長。

徹底整治“坑腌酸菜”歷史遺留問題，推動(dòng)食品小作坊提升改造成效明顯，保障老年人和嬰幼兒等重點(diǎn)人群食品安全……堅(jiān)守食品生產(chǎn)監(jiān)管工作崗位19年，高方遠(yuǎn)緊盯食品安全監(jiān)管熱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化落實(shí)食品安全監(jiān)管措施，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)組織實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，嚴(yán)控食品安全隱患，有力地保障了沈陽百姓“舌尖上的安全”。

為徹底整治“坑腌酸菜”歷史遺留問題，消除重大食品安全隱患，2019—2020年，高方遠(yuǎn)牽頭組織開展了沈陽市專項(xiàng)整治工作?！翱与缢岵恕闭喂ぷ麟y度大、數(shù)量多、任務(wù)重，高方遠(yuǎn)整合沈陽市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和公安等部門力量，在14個(gè)月時(shí)間里對(duì)沈陽市全部7175個(gè)酸菜坑進(jìn)行了“清零消號(hào)”整治，徹底解決了持續(xù)近30年的“坑腌酸菜“歷史問題，消除了區(qū)域性重大食品安全、環(huán)境污染和負(fù)面輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。

小作坊食品安全管理一度是市場(chǎng)監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，為全面提升小作坊食品安全管理水平，高方遠(yuǎn)組織實(shí)施食品加工小作坊提升改造行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)小作坊提升改造生產(chǎn)經(jīng)營條件，3年累計(jì)推動(dòng)548家食品加工小作坊實(shí)現(xiàn)提升改造，比例達(dá)到30.9%。在此基礎(chǔ)上，高方遠(yuǎn)發(fā)動(dòng)小作坊參與“食品加工小作坊示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，有效帶動(dòng)沈陽市小作坊食品質(zhì)量和管理水平的整體提高。

保障老年人和嬰幼兒等重點(diǎn)人群食品安全，是高方遠(yuǎn)抓食品安全的主攻方向之一。他通過加大保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對(duì)12家保健食品生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)施最嚴(yán)格的一級(jí)監(jiān)管，組織對(duì)每家企業(yè)每季度至少開展一次監(jiān)督檢查，每年至少開展一次突擊飛行檢查，嚴(yán)格核查企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品與注冊(cè)審批檔案，確保企業(yè)產(chǎn)品從生產(chǎn)原料配方、生產(chǎn)工藝參數(shù)設(shè)定、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)與注冊(cè)工藝文件完全一致。

此外，在食品安全監(jiān)管工作中，高方遠(yuǎn)還組織推進(jìn)全面實(shí)施智慧化監(jiān)管，1800余家食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入監(jiān)管網(wǎng)格；試點(diǎn)引入生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任險(xiǎn)，為公眾食品安全再加一道保障。通過引導(dǎo)保險(xiǎn)公司優(yōu)化食品安全責(zé)任險(xiǎn)方案，組織發(fā)動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。目前，沈陽市419家肉制品、乳制品、蛋制品和白酒四類食品生產(chǎn)企業(yè)全部投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，企業(yè)年度投入保費(fèi)356萬元，全市四類食品生產(chǎn)企業(yè)投保率達(dá)到100%。

朱曉軍：攻堅(jiān)克難沖在前

人物檔案：朱曉軍，男，江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院食品檢測(cè)中心主任。

從“蘇丹紅”到“三聚氰胺”，從“瘦肉精”到“塑化劑”，每一次食品安全突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，都有朱曉軍沖鋒在前、夙夜奮戰(zhàn)的身影。

2008年5月，朱曉軍主動(dòng)報(bào)名赴川抗震救災(zāi)，冒著余震不斷的危險(xiǎn)，翻高山、越險(xiǎn)溝，深入青川、劍閣等重災(zāi)區(qū)，采集飲用水源樣本，開展救災(zāi)生活物資安全檢測(cè)。2019年，江蘇鹽城“321”爆炸事件發(fā)生后，他迅速組織相關(guān)人員進(jìn)駐一線，對(duì)當(dāng)?shù)仫嬘盟春蜕r肉類、水產(chǎn)、蔬菜、水果等市售農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全面抽檢，并對(duì)各類供餐場(chǎng)所逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，保障當(dāng)?shù)鼐用窈途仍藛T的飲食安全。2021年，南京祿口機(jī)場(chǎng)發(fā)生新冠肺炎疫情后，他第一時(shí)間組織成立“黨員先鋒隊(duì)”，深入南京溧水、高淳等疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、隔離人員配送餐單位等場(chǎng)所開展抽樣檢驗(yàn)，為市民構(gòu)筑了一道飲食安全屏障。

朱曉軍更是食品安全監(jiān)管技術(shù)的“攻堅(jiān)者”。

他先后參加10余項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，開展近10項(xiàng)食品安全關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)課題的攻關(guān)研究，在各級(jí)各類刊物上發(fā)表論文10多篇。

作為江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全抽檢工作秘書處常務(wù)副秘書長，朱曉軍著眼食品安全新形勢(shì)，注重前瞻性思考，開展全局性謀劃，科學(xué)制定抽檢方案，為江蘇省各級(jí)食品安全抽檢工作提供技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)掘、防范、化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，助力食品安全監(jiān)管有力有效，助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，不同體制類型的檢測(cè)機(jī)構(gòu)相繼加入政府食品安全監(jiān)督抽檢工作。為加強(qiáng)對(duì)各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范工作流程，保障抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高食品安全抽檢工作的有效性、系統(tǒng)性和靶向性，朱曉軍多方調(diào)研論證，配合江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局制定《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全承檢機(jī)構(gòu)管理制度》，創(chuàng)新性地提出“4+n”的管理方式，即4項(xiàng)基本考核+n項(xiàng)不定期、不同方式的檢查，全方位、多層次、深角度開展對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量考核和規(guī)范化管理，同時(shí)針對(duì)不同的考核檢查方式分別制定了詳細(xì)的檢查方案和檢查流程，統(tǒng)一尺度，精準(zhǔn)實(shí)施。

石廣勝：難干事干好干出彩

人物檔案：石廣勝，男，山東省煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理科科長。

山東省煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科承擔(dān)著該市4.2萬多家餐飲單位和5.6萬多家食品經(jīng)營單位的監(jiān)管任務(wù)。石廣勝深知，開拓性地開展食品安全監(jiān)管工作難。改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式勢(shì)在必行。在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域任職8年，探索食品監(jiān)管新思路、新模式成為他開展工作的原則和方式之一。

結(jié)合餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管實(shí)際，石廣勝提出堅(jiān)持示范創(chuàng)建、以點(diǎn)帶面的工作思路，狠抓經(jīng)營單位的規(guī)范提升。他先后主持開展煙臺(tái)市餐飲單位“清潔廚房”“量化分級(jí)”評(píng)定等工作，有效改善了煙臺(tái)市餐飲食品安全狀況；開展“四心學(xué)校食堂”等評(píng)選活動(dòng)，有效提升了經(jīng)營者安全管理水平。在對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)管工作中，在要求明廚亮灶率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新性地實(shí)施學(xué)校食堂大宗食品原料集中定點(diǎn)采購制度，目前集中定點(diǎn)采購率達(dá)到95%以上。這一監(jiān)管模式已在山東全省推廣。

疫情防控堅(jiān)守一線。疫情防控工作中，石廣勝身先士卒，帶隊(duì)檢查市場(chǎng)秩序、飯店餐飲安全。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)作為監(jiān)管重點(diǎn)，石廣勝牽頭研究制定《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)疫情防控工作指南》，并多次帶頭對(duì)外賣點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，保證疫情期間群眾餐飲食品安全。冷鏈?zhǔn)称返囊咔榉揽兀瘡V勝同樣沒有絲毫懈怠，針對(duì)經(jīng)營進(jìn)口海產(chǎn)品進(jìn)行全面摸排檢查，為疫情防控提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，全力協(xié)助戰(zhàn)勝疫情。

創(chuàng)新監(jiān)管永不停步。2021年，在山東省開展打擊市場(chǎng)銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)過程中，在石廣勝的帶領(lǐng)下，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科采取“線上線下”相結(jié)合的方式開展立體巡查，線上排查經(jīng)營野味餐飲服務(wù)單位34家，線下組織逐一實(shí)地核查，堅(jiān)決查處餐飲單位經(jīng)營野生動(dòng)物行為。他還牽頭組織煙臺(tái)市8家農(nóng)批市場(chǎng)和62家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室，研發(fā)“食品安全快檢管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)快檢室檢測(cè)數(shù)據(jù)在線運(yùn)行，快速檢測(cè)工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信息化管理，食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快檢篩選、信息上傳、網(wǎng)上監(jiān)控、安全預(yù)警全程監(jiān)管。

近年來，石廣勝每年都要組織對(duì)飲用水、火鍋底料等重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治。他主持起草印發(fā)了食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法，對(duì)有關(guān)線索及時(shí)核實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，讓違法行為無處遁形。

在多年的食品安全監(jiān)管崗位上，石廣勝組織開展了各類專項(xiàng)整治、大型高級(jí)別食品安全保障任務(wù)60多次，查處違法違規(guī)行為40余起，為保障煙臺(tái)市餐飲食品安全作出貢獻(xiàn)。

（本稿件由本報(bào)記者丁瑩編輯整理）

《中國質(zhì)量報(bào)》