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北京市市場監(jiān)管局打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)利企便民高效

□ 本報(bào)記者 徐建華

“北京市市場監(jiān)管局以國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市和北京市營商環(huán)境5.0版改革任務(wù)為牽引，發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢，不斷提高市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、智能化、便利化水平，推出一系列助企惠企政策和利企便民的服務(wù)舉措，為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供更大便利?！苯?，北京市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受中國質(zhì)量報(bào)記者采訪，談及近年來尤其是今年上半年以來在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體方面的工作亮點(diǎn)時(shí)如此說道。

深化數(shù)字賦能，提高智慧網(wǎng)辦水平，實(shí)現(xiàn)登記服務(wù)“零見面”全程電子化。該局依托“e窗通”平臺，堅(jiān)持“只進(jìn)一門、只對一窗、全程網(wǎng)辦”改革思路，實(shí)現(xiàn)全部填報(bào)事項(xiàng)數(shù)據(jù)化，各類市場主體均可采用無紙全程電子化方式在線申請開辦業(yè)務(wù)，申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示、存檔等各環(huán)節(jié)無介質(zhì)、智能化、全程網(wǎng)上辦理。申請人足不出戶即可享受“無接觸受理、不見面審批、零跑動(dòng)辦事”的登記服務(wù)。今年前5月，北京市全程網(wǎng)辦登記業(yè)務(wù)27.14萬件，占登記業(yè)務(wù)總量的75.09%，其中企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率超過95.81%。

“小執(zhí)照”變身“大平臺”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一照通行”。該局將電子營業(yè)執(zhí)照打造成了電子政務(wù)服務(wù)全場景通行證和電子證照信息集成化展示查詢平臺。在營業(yè)執(zhí)照上加載了展示查詢功能，將特種設(shè)備使用登記證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等8類電子許可信息歸集到電子營業(yè)執(zhí)照名下，實(shí)現(xiàn)電子執(zhí)照和電子許可證的聯(lián)動(dòng)展示查驗(yàn)。拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，北京市目前統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、電子稅務(wù)局、社保網(wǎng)上平臺、車輛管理所業(yè)務(wù)核查系統(tǒng)、銀行遠(yuǎn)程開戶等20余個(gè)應(yīng)用場景，累計(jì)調(diào)用電子營業(yè)執(zhí)照使用量超過7400萬次，居全國首位。

推出食品經(jīng)營許可領(lǐng)域規(guī)范化咨詢服務(wù)改革，助力餐飲企業(yè)加速開業(yè)。市場主體在正式提交食品經(jīng)營許可申請前，食品經(jīng)營許可審批部門依照申請人的意愿，為市場主體需求提供預(yù)約審圖、提前查看現(xiàn)場等指導(dǎo)性服務(wù)。首批將食品經(jīng)營許可（餐飲環(huán)節(jié)）、小餐飲店許可等事項(xiàng)納入服務(wù)范圍。在北京市政務(wù)服務(wù)平臺增加了“咨詢服務(wù)”公共服務(wù)事項(xiàng)，細(xì)化了預(yù)約流程，開通了線上線下辦理渠道，確?！白稍兎?wù)”工作規(guī)范、有序開展；目前已在豐臺區(qū)開展試點(diǎn)。今年前5月，北京市新增餐飲行業(yè)市場主體8592戶，占餐飲行業(yè)總體存量的7.1%，咨詢服務(wù)能夠切實(shí)幫助市場主體降低合規(guī)成本，提升許可申辦效率。

在全國率先實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理，讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑路。該局通過北京市市場監(jiān)管局網(wǎng)上服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)申請、許可、發(fā)放全流程電子證書網(wǎng)上辦理，通過數(shù)據(jù)交換等方式將相關(guān)信息匯聚到市場監(jiān)管部門平臺，監(jiān)察機(jī)構(gòu)、持證人員和用人單位可隨時(shí)通過北京市市場監(jiān)管局網(wǎng)站進(jìn)行人員信息查詢。同時(shí)，完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，若發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備作業(yè)人員違法違規(guī)行為，由執(zhí)法部門及時(shí)將相關(guān)內(nèi)容報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)處理，必要時(shí)吊銷相關(guān)許可。截至目前，北京市已有159781人通過線上領(lǐng)取了電子證書。

簡化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理流程，提升企業(yè)辦事效率。該局在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可系統(tǒng)中增加檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人”自行修改人員信息功能，企業(yè)只需在許可系統(tǒng)中自行修改三類變更人員的信息，無需再到資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理備案，使得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)辦理人員變更時(shí)間減少1個(gè)工作日。截至目前，北京市共有77家次檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過自行修改三類變更人員的信息辦理人員變更，取得了良好效果。

推進(jìn)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具自主管理，向企業(yè)賦權(quán)增能。該局取消了北京本市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定，由企業(yè)自主管理，并應(yīng)滿足計(jì)量溯源性要求。通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)提高管理水平，發(fā)揮計(jì)量比對在保障量值準(zhǔn)確一致、支撐計(jì)量事中事后監(jiān)管和提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力方面的作用。截至目前，該局已組織10家北京市獲證企業(yè)參加2022年國家計(jì)量比對，組織7家企業(yè)參加北京市計(jì)量比對。

《中國質(zhì)量報(bào)》