工作有態(tài)度 審批有速度 服務(wù)有溫度

江蘇張家港按下?tīng)I(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“快進(jìn)鍵”

□ 黃 華 本報(bào)記者 蔡美萍

今年以來(lái)，江蘇省張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局以打造工作有態(tài)度、審批有速度、服務(wù)有溫度的市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)特色品牌為目標(biāo)，立足職能，創(chuàng)新思路，簡(jiǎn)化審批，優(yōu)化服務(wù)，通過(guò)開辟政務(wù)服務(wù)綠色通道，加速推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力，服務(wù)港城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局按照直接取消審批、審批改備案、告知承諾制、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式，分類推進(jìn)“證照分離”改革。該局直接取消廣告發(fā)布登記，食品經(jīng)營(yíng)許可證（僅銷售預(yù)包裝食品）由許可改備案，在上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門未出臺(tái)操作細(xì)則的情況下，在張家港市南豐鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)先行開展備案試點(diǎn)，推行食品經(jīng)營(yíng)許可備案（僅銷售預(yù)包裝食品取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照備案后即可經(jīng)營(yíng)），優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）、食品小作坊審批服務(wù)。在審批流程和材料上，該局對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證到期換證、變更實(shí)行并聯(lián)審批；對(duì)餐飲單位銷售預(yù)包裝食品，不再需要流通類食品經(jīng)營(yíng)許可，進(jìn)一步壓縮核準(zhǔn)時(shí)間，推行證照聯(lián)辦，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批機(jī)關(guān)提交的資料，無(wú)需在申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)提交。目前，該局65項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、13個(gè)服務(wù)窗口100%入駐張家港市政務(wù)服務(wù)中心，在各區(qū)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)派駐或委托受理，方便企業(yè)群眾就近辦理市場(chǎng)監(jiān)管類許可事項(xiàng)。上半年，全市優(yōu)化許可準(zhǔn)入管理374件，惠及304家企業(yè)。

同時(shí)，張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，從窗口工作人員著裝形象、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等細(xì)節(jié)入手，為辦事群眾提供耐心、暖心、貼心服務(wù)。上半年，該局完成6320個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理件，提供各類政務(wù)服務(wù)咨詢件4874次，辦件人滿意率100%。與此同時(shí)，該局繼續(xù)推行藥品零售企業(yè)申辦網(wǎng)上辦理，一窗受理，受理轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)70件；推出一站式打包辦理醫(yī)療器械許可證服務(wù)，審批時(shí)限從之前承諾的5個(gè)工作日壓縮至1—3個(gè)工作日。另外，該局推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革，6類依申請(qǐng)事項(xiàng)全部納入江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)總門戶，100%實(shí)現(xiàn)線上可申報(bào)；推進(jìn)便利店“一件事”改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，幫助外地企業(yè)變更項(xiàng)目異地跨省辦理；實(shí)行辦理特種設(shè)備使用登記及特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定“一站式”服務(wù)，開工告知、領(lǐng)取檢驗(yàn)報(bào)告、使用登記窗口登記統(tǒng)一設(shè)置；依托“張家港市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)打造一站式服務(wù)平臺(tái)，為辦事群眾提供多維度的“微服務(wù)”，如“質(zhì)量共享空間”模塊提供免費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)查新、商標(biāo)查詢、專利檢索，“特設(shè)培訓(xùn)”模塊提供特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)報(bào)名，“智慧藥械”模塊提供預(yù)約業(yè)務(wù)辦理服務(wù)等，以服務(wù)的提速增效贏得辦事群眾點(diǎn)贊稱好，“一網(wǎng)通辦”“一站式”服務(wù)成為新常態(tài)。

針對(duì)疫情防控期間外資企業(yè)登記面臨的實(shí)際難題，張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新推出“容缺登記”服務(wù)舉措，即對(duì)于因新冠肺炎疫情原因暫不能提供外商公證認(rèn)證文件材料的企業(yè)，通過(guò)與各區(qū)鎮(zhèn)招商部門開展會(huì)商，承諾先辦后補(bǔ)，為企業(yè)容缺辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，高效推動(dòng)外資企業(yè)和重點(diǎn)外資項(xiàng)目快速落地。京東長(zhǎng)三角智能產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目是張家港市樂(lè)余鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)覆蓋長(zhǎng)三角區(qū)域的電商物流、運(yùn)營(yíng)及結(jié)算中心意義重大。新設(shè)外資企業(yè)京東惠品（張家港）供應(yīng)鏈有限公司因新冠肺炎疫情延誤，無(wú)法及時(shí)提供外商公證認(rèn)證文件和外商簽署材料等關(guān)鍵性法律要件。針對(duì)企業(yè)面臨的“堵點(diǎn)”，該局在區(qū)鎮(zhèn)招商部門作出承諾的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供3個(gè)月的登記延期業(yè)務(wù)，使企業(yè)僅用半天時(shí)間便拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，順利渡過(guò)難關(guān)。上半年，該局成功幫助6家外資企業(yè)在張家港落地投產(chǎn)，注冊(cè)資本7890萬(wàn)美元；新辦理外商投資企業(yè)登記18家，變更補(bǔ)正等業(yè)務(wù)74家次，接受咨詢460余次。

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