守牢食品安全防線 做大做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)

安徽持續(xù)提升食品安全全鏈條監(jiān)管效能 聚力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 馬宣紅 本報(bào)記者 李 輝

安徽省委、省政府高度重視食品安全和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安徽省第十一次黨代會(huì)明確提出要“強(qiáng)化食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障”“實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)”“打響徽派食品品牌”。在安徽省政府部署開(kāi)展的“雙招雙引”工作中，“綠色食品產(chǎn)業(yè)”被列為“十大新興產(chǎn)業(yè)”之一。

近年來(lái)，安徽省政府圍繞保障食品安全、規(guī)范生產(chǎn)行為、提升產(chǎn)品質(zhì)量、打造特色品牌等方面，先后出臺(tái)《食品小作坊整治提升行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》《關(guān)于“食安安徽”品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件。修訂《安徽省食品安全工作評(píng)議考核辦法》，完善評(píng)議考核制度，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。建立健全巡視巡察和教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，全省省、市兩級(jí)黨委均將食品安全納入巡視巡察和黨校（行政學(xué)院）主體班次教學(xué)內(nèi)容。安徽省委督查室、安徽省政府督查室、省食安辦聯(lián)合開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

安徽立足問(wèn)題導(dǎo)向、立足落實(shí)見(jiàn)效，把“嚴(yán)”的主基調(diào)持續(xù)貫穿到日常工作、監(jiān)管執(zhí)法和機(jī)制建設(shè)中，織牢織密食品安全防護(hù)網(wǎng)。

在出臺(tái)一系列許可便利化政策措施的同時(shí)，安徽強(qiáng)化許可審查和跟蹤檢查，開(kāi)展許可專(zhuān)項(xiàng)清理，嚴(yán)把食品安全監(jiān)管第一道關(guān)口。全省小作坊實(shí)現(xiàn)100%建檔登記，基本消除監(jiān)管盲區(qū)；編制食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊主體責(zé)任清單，讓食品生產(chǎn)者心中有本“明白賬”。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)者建立完善并有效實(shí)施食品安全管理制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)全過(guò)程控制，鼓勵(lì)采用信息化手段建立追溯體系，推進(jìn)“一企一檔”風(fēng)險(xiǎn)隱患清單建設(shè)，切實(shí)把事中事后“救火式”被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)化為事前“預(yù)防式”主動(dòng)監(jiān)管；建立健全分層次、全覆蓋監(jiān)督檢查體系，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管和信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，列出“四項(xiàng)清單”，按月開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；不斷完善生產(chǎn)許可、抽檢監(jiān)測(cè)等食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，各監(jiān)管部門(mén)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、聯(lián)合整治的工作機(jī)制，實(shí)施全鏈條閉環(huán)管控，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為。2021年，全省查處各類(lèi)違法食品案件3.04萬(wàn)件，數(shù)量位居全國(guó)第四位。

自2020年開(kāi)始，安徽省開(kāi)展為期3年的食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范和小作坊整治“兩個(gè)提升”行動(dòng)。制定示范企業(yè)和小作坊培育指南，發(fā)布《食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，組織各市編制11項(xiàng)特色小作坊標(biāo)準(zhǔn)。督促指導(dǎo)企業(yè)建立實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，全省261家食品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)崗位；鼓勵(lì)指導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)食品安全管理體系，1240家企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，937家企業(yè)通過(guò)HACCP、ISO22000等食品安全管理體系認(rèn)證，850家企業(yè)獲得綠色、無(wú)公害、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，271家企業(yè)獲得省市縣各級(jí)質(zhì)量品牌認(rèn)證；支持引導(dǎo)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在食品生產(chǎn)集中區(qū)域設(shè)置檢測(cè)站，有效降低企業(yè)檢測(cè)成本。開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，培育誠(chéng)信計(jì)量示范企業(yè)200余家；創(chuàng)新開(kāi)展“食安安徽”品牌建設(shè)，注冊(cè)“食安安徽”公共品牌商標(biāo)，制定發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等8個(gè)“食安安徽”認(rèn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2021年首批150家單位通過(guò)“食安安徽”品牌認(rèn)證。截至2021年底，安徽省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入示范培育獎(jiǎng)補(bǔ)、建設(shè)資金7.5億元，培育示范企業(yè)202家、示范小作坊639家、企業(yè)示范集中區(qū)（園區(qū)）29個(gè)、小作坊集中區(qū)（園區(qū)）21個(gè)，形成了黃山市實(shí)施食品小作坊“一十百千”整治提升工程等一批有益經(jīng)驗(yàn)做法。

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安徽將持續(xù)提升食品安全全鏈條監(jiān)管效能，持續(xù)鞏固和完善食品安全治理體系，聚力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把食品產(chǎn)業(yè)打造成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》