高站位精準(zhǔn)監(jiān)管 重信用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

江西力推數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)

□ 李培晞 劉建軍

今年以來(lái)，為貫徹落實(shí)江西省深化發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”推進(jìn)大會(huì)精神，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局以勇?tīng)?zhēng)先、站前列、爭(zhēng)一流的決心，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。該局起草《2022年省市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）》，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等多方面著手，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”做優(yōu)做強(qiáng)，明確了工作方向。該局印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建包容環(huán)境深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)的若干措施》，提出了破除“隱性壁壘”、平等對(duì)待數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體，深化登記審批制度改革、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，創(chuàng)新制度供給、依法審慎開(kāi)展行政執(zhí)法等18條具體措施，尤其是對(duì)江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體實(shí)行2年發(fā)展“包容期”管理，積極營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一流生態(tài)，著力構(gòu)建包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。

推行信用分類(lèi)，科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)管。該局成立市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理工作專(zhuān)班，印發(fā)《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理工作實(shí)施方案》，推動(dòng)江西省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確工作職責(zé)，錨定工作目標(biāo)，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推行科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)管，完成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）與江西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接，并實(shí)時(shí)匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)信息。截至目前，已推送監(jiān)管行為362494條、監(jiān)管對(duì)象2111374戶(hù)，不斷提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。該局還優(yōu)化信用修復(fù)，依法依規(guī)辦理61戶(hù)市場(chǎng)主體信用修復(fù)、辦理1191戶(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄移出手續(xù)、為12123戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，進(jìn)一步完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，逐步構(gòu)建起以信用為核心的事中事后監(jiān)管機(jī)制。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。該局將數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作納入江西省和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委加強(qiáng)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略合作備忘錄，高位借力推動(dòng)，支持江西建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)工作中的引領(lǐng)作用。同時(shí)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)保障，批復(fù)成立江西省信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和江西省物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，充分發(fā)揮省級(jí)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作中的引領(lǐng)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用，為建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系提供有力機(jī)構(gòu)保障。重點(diǎn)規(guī)劃指引，將物聯(lián)網(wǎng)、VR等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域列為《2022年江西省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南》的重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所和社會(huì)團(tuán)體參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，該局已在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域批準(zhǔn)發(fā)布《基于窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）的供水管網(wǎng)漏損監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)指南》《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入規(guī)范》等江西省地方標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，逐步構(gòu)建起數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助力創(chuàng)新發(fā)展。該局印發(fā)《2022年江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》，加快構(gòu)建便捷高效、嚴(yán)格公正、公開(kāi)透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，江西省專(zhuān)利授權(quán)28999件，每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量5.60件，同比增長(zhǎng)1.60件，同比增幅達(dá)40%。同時(shí)，該局持續(xù)推動(dòng)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，目前已建成中國(guó)景德鎮(zhèn)（陶瓷）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、中國(guó)（南昌）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)（贛州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心3個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)平臺(tái)，江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心1個(gè)省級(jí)保護(hù)平臺(tái)。此外，該局大力推進(jìn)幫扶企業(yè)融資，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年1月至5月，江西省共實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資登記160項(xiàng)，質(zhì)押登記額15.75億元。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》