創(chuàng)新合肥的“質量色彩”

安徽省合肥市大力實施質量強市戰(zhàn)略強力構筑質量發(fā)展高地

近年來，安徽省合肥市深入貫徹落實習近平總書記關于質量發(fā)展的重要論述指示和致中國質量（杭州）大會賀信精神，以積極創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”為動力，實施質量強市戰(zhàn)略，開展質量提升行動，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，連續(xù)3年因“推進質量工作成效突出”受到安徽省政府督查激勵。

2021年合肥市質量品牌故事大賽啟動

建機制，高位推動質量建設。合肥市在創(chuàng)建質量強市過程中，堅持頂層設計，矢志高位推動，構建體制機制。該市成立由市政府主要領導擔任組長的質量強市工作、創(chuàng)建全國質量強市示范城市工作領導小組，負責全市質量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查等；圍繞合肥市“十四五”質量發(fā)展目標要求和重點任務，制定出臺《合肥市關于加快質量治理體系和治理能力建設推動高質量發(fā)展的實施意見》和《合肥市培育新動能促進產業(yè)轉型升級推動經濟高質量發(fā)展若干政策》，將質量工作納入政府目標考核體系，對獲得國家質量品牌榮譽，標準化、檢驗檢測及知識產權項目等實施一次性獎補，3年來，合肥市財政劃撥質量工作經費超過5億元；出臺《合肥市市長質量獎管理辦法》，擴大評選范圍，加大獎勵力度，對獲得金、銀獎的企業(yè)和組織，分別給予100萬元、20萬元不等的獎勵。2021年，合肥美的洗衣機有限公司等6家組織榮獲合肥市首屆市長質量獎金獎，通威太陽能（合肥）有限公司等10家組織榮獲銀獎。

江淮汽車發(fā)動機生產線

全鏈條，持續(xù)夯實質量基礎。合肥市始終將質量基礎建設作為打造合肥品牌、發(fā)揮集聚效應、推動經濟高質量發(fā)展的重要保障。合肥市聚焦“芯屏汽合”“急終生智”等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，依托計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量技術要素資源，打造全鏈條、全方位、全過程的質量基礎設施“一站式”綜合服務站點，2021年，全市共建成“一站式”服務站點13家，中國聲谷質量基礎設施“一站式”服務中心正式掛牌；堅持標準引領，主導、參與制定國際標準16項、國家標準1713項，創(chuàng)建國家級農業(yè)標準化示范區(qū)12個、國家級服務業(yè)標準化試點示范項目18個、國家級社會管理和公共服務標準化試點項目7個。支持領軍企業(yè)組建標準創(chuàng)新聯(lián)合體，科大訊飛獲批籌建全國首個智能語音領域類國家技術標準創(chuàng)新基地。推進新型顯示器件國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設，獲批國家級（光學功能薄膜材料）高新技術標準化試點項目。持續(xù)推進“百城千業(yè)萬企”對標達標提升行動。2021年，合肥市911家企業(yè)發(fā)布1212個對標結果，在208家參評城市中排名第12位。

重創(chuàng)新，全力打造質量品牌。合肥市始終堅持把質量提升作為創(chuàng)新驅動發(fā)展、促進轉型升級的有效抓手。推進企業(yè)創(chuàng)新，以合肥綜合性國家科學中心建設為契機，建立質量創(chuàng)新聯(lián)盟，26個協(xié)同創(chuàng)新平臺集聚效應持續(xù)增強。截至2021年底，新增國家高新技術企業(yè)789戶，累計突破3300戶；推進平臺創(chuàng)新，采取“一園兩區(qū)”模式，推進國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)合肥園區(qū)建設，園區(qū)入駐檢驗檢測機構364家，初步形成較集中的產業(yè)集群。到2022年底，將實現(xiàn)檢驗檢測服務產業(yè)營收50億元，經濟效益和輻射帶動作用日益彰顯；推進產業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)新實施重點產業(yè)“鏈長制”，蔚來、歐菲光、神州數碼、京東方、長鑫存儲等前沿高新企業(yè)匯集。截至2021年底，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長16.4%，占規(guī)上工業(yè)比重達到51.6%；打好“組合拳”、裝上“加速器”，持續(xù)開展重點產業(yè)質量提升專項行動，加快打造合肥質量、合肥品牌、合肥創(chuàng)造。截至2021年底，合肥市共獲得中國質量獎提名獎9個、安徽省政府質量獎10個、魯班獎30項、國家優(yōu)質工程獎35個，管理先進、業(yè)績突出、質量卓越的品牌示范效應逐步顯現(xiàn)。

嚴監(jiān)管，著力保障質量安全。合肥市始終堅持對質量安全問題“零容忍”，充分運用大數據和信息化，構建以風險監(jiān)測、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、聯(lián)合懲戒為支撐的現(xiàn)代質量監(jiān)管體系。合肥市實施的餐飲質量安全、進口冷鏈食品等11項監(jiān)管執(zhí)法行動，覆蓋生產、流通和餐飲各環(huán)節(jié)、全過程；實施藥品“春風”行動，新冠病毒檢測試劑檢查，醫(yī)療器械備案清理，化妝品“線上凈網線下清源”，兒童化妝品、中藥飲片質量等系列專項執(zhí)法，查處藥械化案件386起，罰沒款278萬元，合肥市市場監(jiān)管局被國務院食安委評定為全國食品安全工作“先進集體”；開展場內專用機動車輛、起重機械、氣瓶、固定式壓力容器、電梯鼓式制動器等6次專項整治，排查特種設備32338臺，整改隱患3192臺；制定《產品質量安全突發(fā)事件應急預案》和《監(jiān)督抽查后處理工作暫行規(guī)定》，完善“實施抽樣、發(fā)現(xiàn)問題、封存召回、行政處罰、信息溯源”的產品質量閉環(huán)管理機制；在安徽省率先制定《抽檢監(jiān)測樣品處置工作規(guī)定》和《建立食品安全工作站指導意見》，產品質量抽查合格率93.54%，其中，生產領域監(jiān)督抽查合格率97.49%，流通領域監(jiān)督抽查合格率91.65%，主要農產品抽檢合格率穩(wěn)定保持在98.5%以上。據統(tǒng)計，合肥的省市重點工程項目交付一次驗收合格率達到100%，水利工程質量一次驗收合格率達100%，干線公路、農村公路一次抽檢合格率分別為97.6%、96.3%。

樹標桿，強力推動質量創(chuàng)建。合肥市始終將創(chuàng)建國家質量強市示范城市、爭創(chuàng)中國質量獎作為實施質量強市戰(zhàn)略的重要載體。充分發(fā)揮“政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)主體、社會參與”的共建機制，扎實開展標桿、組織、任務、教育、文化“五項指標”示范活動，切實增強各類企業(yè)和組織的質量意識，全面落實全要素、全過程質量管理，督促其嚴格落實質量主體責任，爭創(chuàng)一流質量；有序抓好合肥市市長質量獎評選這項基礎性工作，積極培育、扶持發(fā)展“專精特新”企業(yè)，有序形成沖擊安徽省政府質量獎、中國質量獎的標桿梯隊；持續(xù)加大對創(chuàng)建國家質量強市示范城市的宣傳力度，在該市主流媒體，常年開設《合肥質量故事》專欄，推廣質量獎獲獎組織的管理模式、方法和制度。該市連續(xù)4年舉辦“合肥市質量品牌故事大賽”，大力弘揚合肥工匠精神，全力打造合肥品牌形象，努力營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。

“質量發(fā)展是興國之道、強國之策”。下一步，“我們將以完善機制為保障，高位構建‘大質量’工作新格局；以標準引領為紐帶，推動產業(yè)質量發(fā)展邁上新臺階；以技術機構為依托，積淀質量提升新優(yōu)勢；以選樹標桿為導向，開辟優(yōu)秀質量文化傳播新路徑，深入推進質量強市示范城市創(chuàng)建，扎實履行質量安全監(jiān)管職能，為美麗合肥高質量發(fā)展作出新的更大貢獻！”合肥市市場監(jiān)管局黨組書記、局長，二級巡視員陳明表示。

科大訊飛合肥總部辦公大樓

（安徽省合肥市市場監(jiān)管局綜合規(guī)劃處 供稿）

《中國質量報》