最高法印發(fā)意見為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供司法服務(wù)和保障

助力提升商品和消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量 依法打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為

本報(bào)訊 （實(shí)習(xí)記者 胡錫豐）7月25日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供司法服務(wù)和保障的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》從加強(qiáng)市場主體統(tǒng)一平等保護(hù)、助力打造統(tǒng)一的要素和資源市場、依法維護(hù)統(tǒng)一的市場交易規(guī)則、助力推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一的市場競爭秩序、健全司法服務(wù)和保障工作機(jī)制6個(gè)方面提出了28項(xiàng)具體舉措措施。

《意見》明確，助力提升商品質(zhì)量。堅(jiān)決懲處制售假冒偽劣商品、危害食品藥品安全等違法犯罪行為。依法從嚴(yán)懲處制假售假、套牌侵權(quán)、危害種質(zhì)資源等危害種業(yè)安全犯罪，促進(jìn)國家種業(yè)資源統(tǒng)一保護(hù)。依法懲處擾亂市場秩序違法犯罪行為。研究制定審理涉稅犯罪案件司法解釋，依法懲處逃稅、抗稅、騙稅、虛開增值稅專用發(fā)票等違法犯罪行為。

同時(shí)，《意見》提出，支持提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)懲預(yù)付消費(fèi)詐騙犯罪，妥善處理住房、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛案件，提高群眾消費(fèi)安全感和滿意度。完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等消費(fèi)案件審理規(guī)則，服務(wù)保障消費(fèi)升級和消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化消費(fèi)糾紛案件審理機(jī)制，探索建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集體訴訟制度，完善消費(fèi)公益訴訟制度，推動(dòng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門間銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭治理。

為依法打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為，《意見》明確提出，強(qiáng)化司法反壟斷和反不正當(dāng)競爭，依法制止壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注、攀附仿冒等不正當(dāng)競爭行為，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭案件審理。加強(qiáng)對平臺(tái)企業(yè)壟斷的司法規(guī)制，及時(shí)制止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競爭行為，依法嚴(yán)懲強(qiáng)制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價(jià)傾銷、強(qiáng)制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為，防止平臺(tái)壟斷和資本無序擴(kuò)張。依法嚴(yán)厲打擊自媒體運(yùn)營者借助輿論影響力對企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索行為，以及惡意詆毀商家商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等不正當(dāng)競爭行為。完善競爭案件裁判規(guī)則，適時(shí)出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋。

《意見》同時(shí)明確，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，服務(wù)保障科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求；助力實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉企優(yōu)惠政策目錄清單等行政規(guī)范性文件的附帶審查，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)范性文件，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘；監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)與市場監(jiān)管執(zhí)法部門溝通協(xié)作，推進(jìn)統(tǒng)一市場監(jiān)管領(lǐng)域行政裁判規(guī)則與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

《中國質(zhì)量報(bào)》