山東青島嶗山區(qū)推出企業(yè)登記和社保聯(lián)檢服務

在全國率先開啟“智慧退出”模式

□ 本報記者 朱文達

從山東省青島市嶗山區(qū)了解到，2022年3月，青島發(fā)布《數(shù)字青島2022年行動方案》，明確提出要打造全國數(shù)字政府標桿工程，該區(qū)成為第一批全區(qū)域、全領域數(shù)字化轉型試點示范城區(qū)之一。8月1日，企業(yè)登記和社保聯(lián)檢服務上線啟動儀式在嶗山區(qū)行政服務大廳舉辦，通過部門聯(lián)動、信息聯(lián)通，讓企業(yè)注銷退出更快捷、更安心，有效維護企業(yè)職工合法權益，打造一流營商環(huán)境。

據(jù)悉，青島市行政審批局聯(lián)合市人力資源和社會保障局在嶗山區(qū)先行先試，積極進行創(chuàng)新探索，由嶗山區(qū)行政審批服務局牽頭，運用數(shù)字化手段，瞄準企業(yè)需求靶向施策，與嶗山區(qū)人力資源和社會保障局共同推出企業(yè)登記和社保聯(lián)檢服務，在全國率先開啟“智慧退出”新時代。

近年來，隨著企業(yè)注銷便利化改革的不斷深入，企業(yè)注銷門檻逐步降低，市場主體注銷程序大幅簡化，但在一定程度上也產生了虛假承諾等問題。嶗山區(qū)行政審批局通過調研發(fā)現(xiàn)，40%的受訪者不了解企業(yè)在注銷前需要完成社保費用清繳程序，也不了解個人、企業(yè)或政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對發(fā)布簡易注銷公告的企業(yè)提出異議。因此，有部分企業(yè)在未清繳社保費用的情況下辦理了注銷登記，造成企業(yè)職工權益受損。

“為更好地維護職工權益，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，保障各方權益，我們在充分調研后決定推出企業(yè)登記和社保聯(lián)檢服務，通過政府部門間數(shù)據(jù)信息共享，實現(xiàn)企業(yè)退出的數(shù)字化、智慧化。這在全國尚屬首次?！睄魃絽^(qū)行政審批服務局局長王軍說。

據(jù)介紹，企業(yè)登記和社保聯(lián)檢服務依托數(shù)據(jù)歸集，推動企業(yè)注銷信息實時共享，從而實現(xiàn)三大創(chuàng)新。

一是對企業(yè)注銷業(yè)務流程進行改造、升級，打通國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、企業(yè)登記系統(tǒng)及社保登記系統(tǒng)。將企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布的簡易注銷公告、清算備案公示及債務債權公告信息進行統(tǒng)一歸集，與人力資源和社會保障部門搭建數(shù)據(jù)共享信息接口，通過系統(tǒng)自動分析比對，將存在社保欠費的擬注銷企業(yè)信息實時共享至人力資源和社會保障部門。

二是利用現(xiàn)有平臺，實現(xiàn)企業(yè)異議信息主動推送。企業(yè)登記和社保聯(lián)檢服務將社保清繳服務前移，在企業(yè)發(fā)布注銷公告階段提前介入，對企業(yè)是否符合注銷條件、注銷公告承諾書及公示信息是否正確等進行預先檢查，并及時反饋。對于在注銷公告期滿前，仍未補繳相關社保費用的企業(yè)，由人力資源和社會保障部門反饋異議信息，變“被動追繳”為“主動申報”，進一步強化了企業(yè)依法參保繳費的主體責任，規(guī)范企業(yè)注銷行為。

三是根據(jù)企業(yè)注銷形式的不同，不斷迭代升級平臺功能，進一步打通簡易注銷程序中企業(yè)與政府部門間的信息壁壘。在不增加企業(yè)提交材料的前提下，通過信息化手段共享市場主體登記信息，加強對企業(yè)的監(jiān)督管理，最大限度防范虛假承諾的發(fā)生，打造法治化的營商環(huán)境。

“企業(yè)注銷涉及社保、醫(yī)保、公積金等多個部門。市場主體整體退出市場，除了辦理注銷登記，還要完成一些其他手續(xù)。企業(yè)登記和社保聯(lián)檢服務上線，既能保障職工的合法權益，也能夠讓企業(yè)在辦理注銷登記前及時處理未辦結的社保業(yè)務，確保企業(yè)在完成注銷登記后最短時間內辦結其他部門的銷戶手續(xù)，讓企業(yè)既能快速‘準入’，又能便捷‘退出’，有利于實體經濟更好更快地發(fā)展?！蓖踯姳硎?，下一步，嶗山區(qū)行政審批服務局將以企業(yè)登記和社保聯(lián)檢服務的推出為契機，緊緊圍繞市場主體關切、人民需要，堅持革命性重塑、全領域賦能、一體化推進，強化融合協(xié)同，放大疊加效應，并聯(lián)醫(yī)保、公積金、銀行賬戶等多項服務事項，實現(xiàn)企業(yè)注銷在移動端“全程網辦、一網通辦”，不斷提升數(shù)字化場景應用水平，推進全鏈條優(yōu)化審批、全生命周期提升服務，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，積極服務和融入新發(fā)展格局，推動嶗山高質量發(fā)展站上新高度、實現(xiàn)新跨越，助力青島市打造全國數(shù)字政府標桿。

《中國質量報》