凝聚合力 共促提升

河南開封市市場監(jiān)管局著力抓好公平競爭審查體系建設和統(tǒng)籌推進反壟斷工作

□ 韓吳琦

河南省開封市市場監(jiān)管局從完善體制機制入手，著力抓好公平競爭審查體系建設和統(tǒng)籌推進反壟斷兩個方面工作，加強領導，凝聚合力，努力構建動態(tài)聯(lián)動監(jiān)管、全覆蓋全領域的監(jiān)管工作體系。

一是完善組織領導機制。開封市市場監(jiān)管局調整升級聯(lián)席會議，由主管副市長擔任全市聯(lián)席會議召集人，各縣（區(qū)）、各成員單位相關負責人為成員，并增加開封市政府辦公室為聯(lián)席會議成員單位；各縣（區(qū)）參照市聯(lián)席會議模式調整執(zhí)行。將公平競爭審查工作納入全市督查內容，開封市聯(lián)席會議辦公室加強督導檢查，對難點工作、重點線索、關鍵環(huán)節(jié)，建立日常督查督辦保障機制。

二是完善聯(lián)動聯(lián)審機制。開封市市場監(jiān)管局與開封市司法局溝通聯(lián)系，將歧視性和不公平市場待遇政策措施專項清理工作與開封市法治辦組織開展的全市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作緊密結合，開展聯(lián)合清理；將公平競爭審查納入全市規(guī)范性文件管理，實行“內容是否涉及公平競爭”報備制度，依托全市規(guī)范性文件管理平臺，健全發(fā)文目錄月報送、季度考核機制，開展公平競爭審查聯(lián)合審查，公平競爭審查實施部門由原來的24個成員單位覆蓋到全市各級政府所有部門。

三是完善基礎保障機制。開封市政府撥付15萬元專項經費，對2018年以來開封市聯(lián)席會議中未參加河南省評估的10個成員單位和9個縣區(qū)118個單位的公平競爭審查工作進行評估。開封市市場監(jiān)管局采取集中培訓、以案代訓等形式，對執(zhí)法人員進行全員、全方位教育培訓，提升線索摸排、協(xié)同配合、案件調查能力；多形式、多渠道開展反壟斷宣傳工作，教育經營者加強行業(yè)自律，引導全社會積極抵制、舉報壟斷違法行為，形成全社會共同參與、共同行動的良好氛圍。

四是完善預警排查機制。開封市市場監(jiān)管局緊抓預警防范環(huán)節(jié)，對苗頭性問題，易發(fā)、多發(fā)壟斷違法行為的重點行業(yè)，開展行政約談，及時發(fā)布預警提醒，為市場主體提供行為指引；暢通12315投訴舉報渠道，分層分類開展外賣平臺、藥品生產、燃氣安裝、汽車銷售、加氣站、加油站、混凝土銷售等重點行業(yè)領域涉嫌壟斷行為線索摸排工作，協(xié)助調查反壟斷案件2起、受委托調查案件1起、摸排調查線索5個。

《中國質量報》